Министерство
нефтяной промышленности
Управление капитального строительства
УТВЕРЖДАЮ:
Заместитель
Министра
нефтяной промышленности
Ш.О.
Донгарян
18 января 1980
г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выбора и согласования трасс
и площадок для строительства объектов
нефтяной промышленности
ВСН 24-80
Миннефтепром
Киев 1980
Настоящее
Положение определяет порядок организации, задачи и функции заказчика проекта и
проектно-изыскательской организации при выборе, согласованиях и оформлении
выделения участков для строительства предприятий и линейных сооружений объектов
нефтяной промышленности.
Положение
разработано на основании Положения о порядке возбуждения и рассмотрения
ходатайств о предоставлении земельных участков, утвержденного постановлением
Совета Министров РСФСР от 22.03.74 г. № 175 и аналогичных постановлений Совета
Министров союзных республик, а также с учетом требований Инструкции по
разработке проектов и смет для промышленного строительства СН
202-76.
Положение
разработано Управлением капитального строительства, институтами
«Южгипронефтепровод» и «Гипротрубопровод».
Положение
обязательно для всех организаций Миннефтепрома и других ведомств, для которых
выполняются проектно-изыскательские работы организациями Миннефтепрома.
Министерство
нефтяной промышленности
Миннефтепром
|
Ведомственные
строительные нормы
|
ВСН 24-80
Миннефтепром
|
Положение о
порядке выбора и согласования трасс и площадок для строительства объектов
нефтяной промышленности
|
|
1.1. Настоящее
Положение определяет порядок организации, задачи и функции заказчика проекта и
проектно-изыскательской организации при выборе, согласованиях и оформлении
выделения участков для строительства предприятий и линейных сооружений объектов
нефтяной промышленности.
1.2.
Площадки и трассы для строительства промышленных предприятий, а также
связанного с ним строительства жилых домов и культурно-бытовых объектов
нефтяной промышленности должны выбираться, как правило, при составлении ТЭО, а
по объектам, на которые ТЭО не разрабатываются - при подготовке задания на
проектирование предприятия (п. 8.1 СН
202-76).
Внесены
Управлением капитального строительства, институтами
"Южгипронефтепровод" и «Гипротрубопровод»
|
Утверждено
Министерством нефтяной промышленности
18 января 1980 г.
|
Срок введения
в действие
1 марта 1980 г.
|
1.3. Материалы
по выбору площадки и трассы, обоснованию места расположения объектов, акт
выбора площадки (трассы) приводятся в ТЭО, а по объектам, на которые ТЭО не
разрабатываются, в общей пояснительной записке техно-рабочего (технического)
проекта.
1.4. Выбор и
оформление трасс для строительства вторых и последующих ниток трубопроводов, а
также для расширения площадок существующих объектов, выполняются в порядке,
установленном настоящим Положением как для вновь сооружаемых объектов.
1.5. Оплата
работ, выполняемых проектными организациями согласно настоящему Положению,
производится заказчиком в порядке, установленном циркулярным письмом Госстроя
СССР от 05.05.70 № 36-Д.
1.6. Возникающие
при выборе площадок и трасс разногласия между заказчиком и проектными
организациями разрешаются соответствующими функциональными управлениями
Миннефтепрома, а между заказчиком и генеральным подрядчиком - в порядке,
установленном соответствующим приказом Миннефтегазстроя.
2.1. Выбор
площадок и трасс для строительства объектов нефтяной промышленности должен
производиться в соответствии с Основами земельного, водного и других
законодательств Союза ССР и союзных республик, а также с соблюдением
законодательных актов по охране природы, норм и правил проектирования.
2.2. При выборе
площадок и трасс для строительства необходимо соблюдать требования раздела 2 СН
202-76 «Выбор места расположения предприятия, здания, сооружения (площадки
для строительства), его согласование и утверждение», а при выборе площадок для
строительства жилых и культурно-бытовых объектов - требования СН 401-69.
2.3.
Предварительное определение вариантов прохождения трасс и расположения
площадок, а также коммуникаций к ним производится проектной организацией по
письменному поручению заказчика.
2.4.
Предварительное определение включает в себя:
а) по линейным
объектам:
- нанесение на
картографические материалы (топографические или областные карты масштаба
1:600000 - 1:2500000 в зависимости от протяженности трассы и наличия топокарт в
органах Госгеонадзора ГУГКа) возможных вариантов прохождения трассы и
размещения притрассовых сооружений;
- проведение
необходимых технико-экономических расчетов и сравнений вариантов;
- рекомендации
по выбору оптимального направления трассы;
б) по
площадочным объектам:
- нанесение на
топографические планы или схемы вариантов размещения площадок;
-
технико-экономическое сравнение вариантов возможного размещения объекта на
различных площадках и определение оптимального варианта.
2.5. Материалы,
подготовленные проектно-изыскательской организацией согласно п. 2.4
настоящего Положения, передаются заказчику для возбуждения им ходатайства о
согласовании места расположения объектов.
2.6. После
рассмотрения материалов, полученных от проектной организации, заказчик:
- возбуждает
перед Советом Министров автономной республики, крайисполкомом, облисполкомом
ходатайство о согласовании места расположения объекта и выбора земельного
участка (строительной площадки);
при
необходимости организует выезд специалистов заказчика, подрядной и проектной
организации для уточнения оптимального варианта трассы на местности. Выезд
специалистов организуется до работы комиссии по выбору трассы, и их результаты
оформляются актом.
- Создает
комиссию для выбора площадок и трасс или, если это предусмотрено положением о
согласовании и выборе места расположения объектов действующем в данной союзной
республике, ходатайствует о создании такой комиссии перед соответствующим комитетом.
По крупным и
особо сложным объектам по просьбе заказчика комиссия создается Министерством
Нефтяной промышленности.
В состав
комиссии включаются представители организаций, перечисленных в п. 2.6 СН
202-76, при этом участие представителей заказчика, проектной организации и
генподрядчика является обязательным, а при наличии водных переходов также
обязательно участие представителей Союзподводгазстроя.
2.7. Работа
комиссии осуществляется в соответствии с «Положением о порядке возбуждения и
рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков», утвержденным
Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 марта 1974 года № 175 и
аналогичными постановлениями Советов Министров других союзных республик.
2.8. В процессе
работы комиссии по выбору площадок и трасс, намечаемых к проектированию
объектов, функции заказчика проекта и проектной организации распределяются
следующим образом:
2.8.1.
Заказчик:
- получает в
Совете Министров автономной республики, крайисполкоме, облисполкоме решение о
начале работ по выбору и согласованию трасс линейных сооружений или определению
места расположения объектов и выбору земельных участков;
- представляет
комиссии материалы, полученные от проектной организации, для возбуждения
ходатайства о согласовании места расположения объектов;
- организует
выбор трасс и площадок для строительства объектов нефтяной промышленности;
- производит
согласования с землепользователями, государственными инспекторами по
использованию и охране земель, а по их указанию - с другими краевыми,
областными организациями (облмелиоводхоз, облархитектура и др.) управлениями
лесного хозяйства и органами советской власти в порядке, предусмотренном
Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 марта 1974 г. № 175 и
соответствующими постановлениями Советов Министров других союзных республик;
- к
согласованиям по настоящему подпункту заказчик может привлекать проектную
организацию для обоснования предварительно намеченных или оценки предполагаемых
при согласовании новых вариантов трасс и площадок, исходя из обеспечения
требований строительных норм и правил и технико-экономических сравнений
вариантов;
- приобретает в
земельных органах планы землеустройства, а в городских условиях - планы
топографической съемки площадок и трасс коммуникаций объектов;
- по требованию
земельных органов совместно с главным землеустроителем района, руководителями
колхозов, лесхозов, совхозов и другими землепользователями оформляет подписями
план землепользования с нанесенными границами намеченных к выделению земельных
участков;
- в случае
размещения площадок на землях колхозов РСФСР получает в колхозах выписку из
протокола общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных) или
заключение руководителя предприятия, организации, учреждения о согласовании
места расположения объекта и примерных размеров намечаемой к изъятию площади
земельного участка;
- при размещении
объектов нефтяной промышленности на территории городов и других населенных
пунктов получает в исполкомах местных Советов и выдает проектно-изыскательской
организации архитектурно-планировочное задание а также строительный паспорт
участка в соответствии с п. 3.5 СН
202-76.
2.8.2. Проектная
организация:
- рассматривает
и дает оценку предполагаемым при согласованиях новым вариантам трасс и
площадок, исходя из обеспечения требования строительных норм и правил,
производит при необходимости инженерное обследование и технико-экономическое
сравнение;
- участвует в
работе комиссий по выбору трасс и площадок для объектов строительства нефтяной
промышленности в порядке, предусмотренном СН
202-76;
- совместно с
заказчиком и землеустроительными группами районов участвуют в подготовке
материалов для обращения заказчика в Советы Министров автономных республик
крайисполкомы, облисполкомы о согласовании трасс и площадок для строительства
объектов нефтяной промышленности;
- производит
согласования решений и условий на присоединение проектируемых объектов к
источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям, а также производит все
другие согласования, предусмотренные п. 2.3 СН
202-76, кроме указанных в п. 2.8.1 настоящего Положения;
- производит, в
случае необходимости, рекогносцировочные изыскания по новым вариантам трасс и
площадок для строительства, технико-экономическое сравнение их;
- оказывает
помощь заказчику в изготовлении (за дополнительную оплату) копий планов
землеустройства, если в районах нет специализированных землеустроительных
групп, которые могут изготовить планы в необходимые сроки.
2.9. Результаты
работы комиссии оформляются актом, в котором должны быть отражены все
рассмотренные варианты месторасположения объектов и источников снабжения
энергией, водой, а также подключений к коммуникациям.
2.10. Акт выбора
трасс и площадок утверждается:
- при
организации комиссии заказчиком и Министерством - инстанцией, которая будет
утверждать задание на проектирование;
- при
организации комиссии органами советской власти - инстанцией, установленной
положением соответствующей союзной республики об отводе земель.
Оформление акта
производится в исполкоме местного Совета народных депутатов с участием всех
членов комиссии.
2.11. Спустя
установленный законоположением срок, заказчик получает решение соответствующего
исполкома о согласовании места расположения трасс и площадок, которое является
основанием для проведения проектно-изыскательских работ.
2.12. Заказчик
получает разрешение на производство полевых изыскательских работ, связанных с
потравами сельскохозяйственных культур и прорубок в лесу визирок, в сроки,
согласованные землепользователями и обеспечивающие график выполнения проекта.
3.1. Возбуждение
ходатайства о предоставлении земельных участков производится заказчиком после
утверждения техно-рабочего (технического) проекта объекта в порядке
установленном Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 марта 1974 г. № 175 и
аналогичными постановлениями Советов Министров союзных республик.
3.2. К
ходатайству о предоставлении земельного участка прилагаются следующие
документы:
а) материалы
предварительного согласования места расположения объектов;
б) справка о
финансировании строительства;
в) копия
генерального плана размещения всех объектов строительства на испрашиваемых
участках с указанием очередности строительства по годам и планы трасс в
масштабах, принятых для стадии технического проекта;
г) проект
рекультивации земель;
д) обоснование
размеров предполагаемых к изъятию земель;
е) справка о
наличии средств на возмещение землепользователям убытков и потерь
сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земельного участка и на
затраты по рекультивации земель;
ж) другие
материалы, необходимость представления которых устанавливается положениями
союзных республик об отводе земли.
3.3. Подготовку
доходных материалов к проекту отвода земель (п.
3.2 а, в, г, д) осуществляет проектная организация, которая передает
подготовленные ею материалы в виде сброшюрованных книг совместно с материалами
техно-рабочего (технического) проекта.
3.4. В случаях,
когда в соответствии с принятым в установленном порядке решением о разработке
рабочих чертежей до утверждения технического проекта исходные материалы
проектная организация передает заказчику одновременно с рабочими чертежами на
объекты и работы первого года строительства.
3.5. Проекты
отвода земель выполняются специализированными проектными организациями системы
Земпроект по договору, заключаемому с ними заказчиком.
3.6. После
утверждения в установленном порядке проекта о предоставлении земельного участка
заказчик обязан:
- присутствовать
при перенесении отводимых участков в натуру и закреплении их в натуре межевыми
знаками;
- получить по
одному экземпляру акта о выделении каждого земельного участка для строительства
(на участки постоянного пользования);
- заключить
договоры на временное занятие земель (на участки временного пользования).
3.7. До начала
работ на выделенном участке заказчик в соответствии с требованиями главы СНиП
III-2-75 обеспечивает создание геодезической разбивочной основы для
строительства.
3.8. После заключения
договора подряда на капитальное строительство заказчик передает генеральному
подрядчику земельный участок для строительства в согласованные с ним сроки.
3.9.
Одновременно с этим заказчик передает генеральному подрядчику документы о
разрешении соответствующих органов на вырубку леса и пересадку деревьев.
СОДЕРЖАНИЕ