Постановление
Правительства РФ от 3 августа 2010 г. № 595
"Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного
пожарного надзора в лесах"
(с изменениями от 4 февраля, 16
апреля 2011 г., 30 мая, 1
ноября 2012 г.)
В соответствии со статьей 97 Лесного кодекса Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении
федерального государственного пожарного надзора в лесах.
2. Реализация настоящего постановления осуществляется
соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах
установленной Правительством Российской Федерации предельной численности их
работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в
федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
|
Председатель
Правительства Российской Федерации
|
В.
Путин
|
Положение об осуществлении федерального государственного
пожарного надзора в лесах
(утв.
постановлением Правительства РФ от 3 августа 2010 г. № 595)
(с изменениями от 4 февраля, 16
апреля 2011 г., 30 мая, 1
ноября 2012 г.)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления
федерального пожарного надзора в лесах (далее - пожарный надзор).
2. Целями пожарного надзора в лесах являются обеспечение
соблюдения юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными
предпринимателями, требований пожарной безопасности в лесах и принятие мер по
результатам проверок в соответствии с Федеральным законом "О
пожарной безопасности", Лесным кодексом Российской Федерации
и настоящим Положением.
3. Пожарный надзор в лесах осуществляют Федеральное
агентство лесного хозяйства, Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования, их территориальные органы и органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской
Федерации по осуществлению пожарного надзора согласно их компетенции в
соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и законодательством
Российской Федерации о пожарной безопасности при осуществлении ими федерального
государственного лесного надзора (лесной охраны).
Пожарный надзор в лесах могут осуществлять государственные
учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов
Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в
соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации,
а также государственные учреждения, подведомственные Федеральному агентству
лесного хозяйства, в пределах полномочий указанного федерального органа
исполнительной власти, определенных в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
4. Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет
непосредственно и через свои территориальные органы пожарный надзор в лесах,
расположенных на землях лесного фонда, в отношении лесничеств и лесопарков,
указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации,
и (или) в случаях, когда соответствующие полномочия изъяты в установленном
порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а
также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы пожарный
надзор в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий
федерального значения.
Абзац 3 признан утратившим
силу согласно Постановлению Правительства РФ от 30 мая 2012 г. № 530.
5. Федеральное агентство лесного хозяйства и Федеральная
служба по надзору в сфере природопользования, их территориальные органы и
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении
пожарного надзора в лесах в установленном порядке взаимодействуют с
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, а также с организациями и гражданами.
6. Должностные лица Федерального агентства лесного
хозяйства, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и их
территориальных органов, осуществляющие федеральный государственный лесной
надзор (лесную охрану), осуществляют пожарный надзор в лесах в соответствии с
установленными пунктом 4 настоящего Положения полномочиями.
7. Перечень должностных лиц органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющих пожарный надзор в лесах,
устанавливается указанными органами.
Должностные лица государственных учреждений,
подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющих пожарный надзор в лесах в пределах
полномочий этих органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации,
осуществляют соответствующие полномочия по пожарному надзору в лесах на
основании актов указанных органов.
7.1. Перечень должностных лиц государственных учреждений,
подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, указанных в абзаце
втором пункта 3 настоящего Положения, осуществляющих пожарный надзор в лесах,
устанавливается Министерством природных ресурсов и экологии Российской
Федерации.
8. Должностные лица, осуществляющие пожарный надзор в лесах,
имеют право:
а) осуществлять пожарный надзор в лесах за соблюдением
требований пожарной безопасности в лесах исполнительными органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, а также должностными лицами и гражданами;
б) вносить в исполнительные органы государственной власти и
органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной
безопасности в лесах;
в) проводить обследования и проверки лесных участков и
расположенных на них объектов в целях контроля за соблюдением требований
пожарной безопасности в лесах и пресечения их нарушений;
г) давать юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения
предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в лесах;
д) проверять соблюдение гражданами, пребывающими в лесах,
требований пожарной безопасности в лесах;
е) оказывать содействие компетентным органам, уполномоченным
производить в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по
делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности в
лесах;
ж) вызывать представителей юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам
об административных правонарушениях и материалам о пожарах в лесах, получать от
них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них;
з) налагать в соответствии с законодательством Российской
Федерации на граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
должностных лиц административные взыскания за нарушение требований пожарной
безопасности в лесах, а также за иные правонарушения в области пожарной
безопасности в лесах, в том числе за уклонение от исполнения или
несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц,
осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах.
9. Должностные лица, осуществляющие пожарный надзор в лесах,
обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушения требований пожарной
безопасности в лесах;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и
законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
в) проводить мероприятия по пожарному надзору в лесах на
основании и в строгом соответствии с распоряжениями соответствующих
исполнительных органов государственной власти, осуществляющих пожарный надзор в
лесах, о проведении указанных мероприятий в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
г) посещать объекты (территории и помещения) юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в целях проведения мероприятий
по пожарному надзору в лесах только во время исполнения должностными лицами
служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений и распоряжений
соответствующих исполнительных органов государственной власти, осуществляющих
пожарный надзор в лесах, о проведении указанных мероприятий;
д) не препятствовать представителям юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей и граждан присутствовать при проведении
мероприятий по пожарному надзору в лесах, давать разъяснения по вопросам,
относящимся к предмету их проверок;
е) предоставлять должностным лицам юридического лица,
индивидуальному предпринимателю или гражданину либо их представителям, присутствующим
при проведении мероприятий по пожарному надзору в лесах, необходимую
информацию;
ж) знакомить должностных лиц юридического лица,
индивидуального предпринимателя или гражданина либо их представителей с
результатами мероприятий по пожарному надзору в лесах;
з) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных
нарушений требований пожарной безопасности в лесах, учитывать соответствие
указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни и
здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать
необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан и юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей;
и) доказывать обоснованность своих действий при их
обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) проводить в ходе мероприятий по пожарному надзору в лесах
разъяснительную работу, касающуюся применения законодательства Российской
Федерации о пожарной безопасности;
л) соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
10. Организация и проведение мероприятий по пожарному
надзору в лесах в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
11. Плановые и внеплановые проверки при осуществлении
пожарного надзора в лесах, на территориях лесничеств и лесопарков,
расположенных на землях обороны и безопасности, проводятся по согласованию с
федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны
и безопасности.
12. Методическое руководство по вопросам обеспечения
пожарного надзора в лесах осуществляется Министерством природных ресурсов и
экологии Российской Федерации.