Федеральная
служба
по экологическому, технологическому и атомному надзору
РУКОВОДСТВА
ПО БЕЗОПАСНОСТИ
|
|
Утверждено
|
|
|
постановлением Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору от 29 декабря 2005 г. № 22
|
СОСТАВ И
СОДЕРЖАНИЕ ОТЧЕТА ПО ОБОСНОВАНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ
РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ ПРИ ДОБЫЧЕ,
ПЕРЕРАБОТКЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
РБ-035-05
|
|
Введено в
действие
с 1 июня 2006 г.
|
Москва 2005
Руководство по безопасности "Состав и
содержание отчета по обоснованию безопасности пунктов временного хранения
радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и использовании
полезных ископаемых" устанавливает назначение и область применения, структуру,
содержание, порядок подготовки, объем и форму представления Отчета по
обоснованию безопасности пунктов временного хранения радиоактивных отходов,
образующихся при добыче, переработке и использовании полезных ископаемых.
Разрабатывается
впервые.
Разработано на основании нормативных правовых актов
Российской Федерации, федеральных норм и правил в области использования атомной
энергии, норм радиационной безопасности, основных санитарных правил обеспечения
радиационной безопасности, а также рекомендаций МАГАТЭ и других международных
организаций.
___________
* Руководство по
безопасности разработал авторский коллектив в составе: Корытов В.М., Мусорин
А.И., Рубцов П.М. (НТЦ ЯРБ), Михайлов М.В., Неретин В.А., Река В.Я.
(Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору),
Чепенко Б.А. (ФГУ "ЦПБ ТЭК Минэнерго России").
При
разработке документа рассмотрены и учтены замечания и предложения:
межрегиональных территориальных округов Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору, Управления ядерной и радиационной
безопасности Федерального агентства по атомной энергии, Управления по
регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, учета, контроля
и нераспространения радиоактивных материалов и физической защиты объектов ИАЭ
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,
Управления по регулированию безопасности исследовательских ядерных установок,
ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерства по
радиационной и экологической безопасности Челябинской области, ОАО
"Татнефть", ГУП МосНПО "Радон", ФГУП Иркутский СК
"Радон", ФГУП "ВНИИХТ".
Перечень сокращений
ЖРО
|
- жидкие радиоактивные отходы
|
ООБ ПВХ РАО
|
- Отчет по обоснованию
безопасности пункта временного хранения радиоактивных отходов
|
ПВХ РАО
|
- пункт временного хранения
радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и использовании
полезных ископаемых
|
ПОК
|
- программа обеспечения качества
|
РАО
|
- радиоактивные отходы
|
СРБ
|
- служба радиационной безопасности
|
СРК
|
- система радиационного контроля
|
ТРО
|
- твердые радиоактивные отходы
|
ЭРОА
|
- эквивалентная равновесная
объемная активность
|
СОДЕРЖАНИЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Назначение и область применения
Руководства по безопасности
1.1.1. Руководство по безопасности "Состав и
содержание отчета по обоснованию безопасности пунктов временного хранения
радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и использовании
полезных ископаемых" устанавливает назначение и область применения;
структуру, содержание, порядок подготовки, объем и форму представления Отчета
по обоснованию безопасности пунктов временного хранения радиоактивных отходов,
образующихся при добыче, переработке и использовании полезных ископаемых (далее
- ООБ ПВХ РАО).
1.1.2.
Руководство по безопасности распространяется на сооружаемые, эксплуатируемые и
выводимые из эксплуатации ПВХ РАО организаций топливно-энергетического
комплекса, организаций, добывающих артезианскую воду, горнодобывающих
организаций по разведке, добыче и переработке полезных ископаемых, в том числе
организаций по разведке, добыче и переработке руд естественного урана, на
объектах которых в результате их деятельности образуются РАО, содержащие
природные радионуклиды, или имеются необустроенные места сосредоточения РАО,
образовавшиеся в результате прежней деятельности по добыче, переработке и
использованию полезных ископаемых.
1.1.3.
Руководство по безопасности конкретизирует пункт 2.9 Правил обеспечения безопасности при временном хранении
радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и использовании
полезных ископаемых.
1.1.4. В
случае, если эксплуатирующая организация использует иные способы и методы, чем
те, которые приведены в Руководстве по безопасности, то эксплуатирующая
организация представляет обоснование выбранных способов и методов выполнения
требований федеральных норм и правил в соответствующих разделах ООБ ПВХ РАО.
1.2. Назначение и область применения ООБ
ПВХ РАО
1.2.1. ООБ
ПВХ РАО - документ, обосновывающий безопасность при размещении, сооружении,
эксплуатации и выводе из эксплуатации ПВХ РАО.
1.2.2. ООБ
ПВХ РАО представляется в Федеральную службу по экологическому, технологическому
и атомному надзору в составе комплекта документов для получения лицензий на
размещение, сооружение, эксплуатацию и вывод из эксплуатации ПВХ РАО.
1.3. Содержание ООБ ПВХ РАО
1.3.1. В ООБ
ПВХ РАО представляются технические решения и организационные мероприятия по
обеспечению безопасности работников (персонала), населения и окружающей среды
при размещении, сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации ПВХ РАО.
1.3.2.
Информация, включаемая в ООБ ПВХ РАО, основывается на проектной документации
ПВХ РАО; технической документации установок, систем и оборудования, применяемых
на ПВХ РАО; требованиях Правил
обеспечения безопасности при временном хранении радиоактивных отходов,
образующихся при добыче, переработке и использовании полезных ископаемых;
положениях федеральных норм и правил в области обеспечения радиационной и
пожарной безопасности; требованиях обеспечения технической безопасности работ
по обращению с РАО при их временном хранении.
1.4. Порядок подготовки и
поддержания ООБ ПВХ РАО
1.4.1. ООБ ПВХ РАО разрабатывается эксплуатирующей
организацией и утверждается ее руководителем. К разработке отчета могут
привлекаться специализированные организации, выполняющие работы и
предоставляющие услуги в области использования атомной энергии.
1.4.2. После
завершения работ по сооружению и вводу в эксплуатацию ПВХ РАО производится (при
необходимости) корректировка ООБ ПВХ РАО. Корректировка ООБ ПВХ РАО
производится с целью отражения фактического состояния ПВХ РАО по результатам
его сооружения и выполнения пусконаладочных работ.
1.4.3.
Изменения и дополнения в ООБ ПВХ РАО, касающиеся обеспечения безопасности
временного хранения РАО, необходимо вносить в случаях:
■
введения в действие новых или изменения принципов, критериев и требований
безопасности, устанавливаемых законодательными актами и нормативными
документами в области обращения с РАО;
■
внесения в проект ПВХ РАО изменений, влияющих на безопасность при обращении с
РАО при временном хранении;
■
реконструкции хранилищ ЖРО и (или) ТРО и (или) модернизации установок, систем и
оборудования, применяемых на ПВХ РАО, влияющих на состояние радиационной,
пожарной и технической безопасности.
1.4.4.
Порядок внесения изменений и дополнений в ООБ ПВХ РАО устанавливается
эксплуатирующей организацией.
II. ТИПОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОТЧЕТА ПО ОБОСНОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПВХ РАО
2.1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
2.1.1. Эксплуатирующая
организация
В подразделе
приводятся:
2.1.1.1.
Сведения об эксплуатирующей организации и структурном подразделении, в состав
которого входит ПВХ РАО. Приводятся общие сведения об эксплуатирующей
организации: ведомственная принадлежность, почтовый адрес; сведения о
руководителе подразделения, в состав которого входит ПВХ РАО, а также сведения
о лице, ответственном за радиационную безопасность (Ф.И.О. - полностью,
служебный телефон, включая код).
2.1.1.2.
Сведения из решений органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, на основании которых осуществляется заявляемая деятельность
(размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации ПВХ РАО).
2.1.1.3.
Сведения об организациях, выполняющих работы и (или) предоставляющих услуги, о
наличии лицензий на выполняемые виды деятельности у данных организаций при
сооружении, эксплуатации и при выводе из эксплуатации ПВХ РАО, а также перечень
основных видов работ, выполненных данными организациями.
2.1.1.4.
Сведения об организациях и (или) разработчиках отдельных самостоятельных
разделов и подразделов ООБ ПВХ РАО.
2.1.1.5.
Сведения о наличии положительного заключения государственной экологической
экспертизы проектной документации ПВХ РАО.
2.1.1.6.
Сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
условий работы с источниками ионизирующего излучения.
2.1.1.7.
Подтверждение финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности за
убытки и вред, причиненные радиационным воздействием при выполнении работ с
источниками ионизирующего излучения, а также подтверждение наличия средств
финансирования работ по выводу из эксплуатации ПВХ РАО.
2.2. ХАРАКТЕРИСТИКА РАЙОНА
РАЗМЕЩЕНИЯ ПВХ РАО
В разделе
приводятся сведения о месте размещения ПВХ РАО, а также перечень и параметры
возможных внешних воздействий природного и техногенного происхождения, учтенных
при проектировании зданий и сооружений ПВХ РАО.
2.2.1. Размещение ПВХ РАО
В подразделе
приводятся сведения:
■
положение ПВХ РАО относительно близлежащих объектов (населенных пунктов,
аэропортов, железнодорожных станций, морских и речных портов);
■
краткое описание рельефа местности в районе размещения ПВХ РАО;
■
расстояние от ПВХ РАО до зон отдыха, лечебно-оздоровительных учреждений,
заповедников;
■
транспортные коммуникации в районе размещения ПВХ РАО;
■
основные виды хозяйственной деятельности, сельскохозяйственные угодья, лесные
массивы, источники питьевого и хозяйственного водоснабжения в пределах зоны
наблюдения;
■
исходные (фоновые) значения альфа-, бета- и гамма-излучения перед началом
сооружения ПВХ РАО.
2.2.2. Демографические
характеристики
В подразделе
приводятся сведения о средней плотности населения в основных населенных пунктах
в районе размещения ПВХ РАО 1 и 2 категорий по потенциальной радиационной
опасности в пределах установленной зоны наблюдения ПВХ РАО.
2.2.3. Внешние воздействия
природного и техногенного происхождения на ПВХ РАО
В подразделе
приводятся:
2.2.3.1.
Сведения о сейсмичности района размещения ПВХ РАО 1 и 2 категорий по
потенциальной радиационной опасности, о метеорологических и гидрологических
условиях, учтенных в проекте ПВХ РАО, перечень и результаты оценки возможных
воздействий техногенного происхождения.
2.2.3.2.
Сведения о геологических и сейсмических процессах и явлениях:
перечень
опасных геологических и сейсмических процессов и явлений, данные прогнозов тех
неблагоприятных изменений геологических, гидрологических и сейсмических
условий, которые могут активизировать опасный геологический процесс и
воздействовать на ПВХ РАО при эксплуатации и выводе из эксплуатации.
2.2.3.3.
Сведения о метеорологических и гидрологических процессах и явлениях:
зарегистрированные
среднестатистические и экстремальные значения температуры воздуха и почвы,
скорости ветра, розы ветров, смерча, экстремального снегопада и снегозаноса,
снежной лавины, вероятности ледниковых и селевых сходов, зарегистрированные
значения уровня воды и (или) возможного подъема грунтовых вод при наводнениях,
цунами, приливах и отливах, пожароопасный период.
2.2.3.4. Для
ПВХ РАО 3 и 4 категорий по потенциальной радиационной опасности приводятся
перечень и результаты оценки возможных воздействий природного и техногенного
происхождения, учитываемые в проекте ПВХ РАО.
2.3. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ПВХ РАО
В разделе
приводятся сведения о назначении и составе ПВХ РАО. Если в составе ПВХ РАО
несколько различных хранилищ ЖРО и (или) ТРО, установок по кондиционированию
РАО, то следует представлять их перечень о каждом (каждой) из них.
2.3.1. Описание ПВХ РАО
В подразделе
приводятся:
2.3.1.1.
Сведения о назначении, составе и основных характеристиках ПВХ РАО, согласно
проекту:
■
назначение ПВХ РАО;
■
суммарная активность, объем и масса РАО, установленные проектом для хранения в
каждом хранилище для ЖРО и ТРО, а для действующих ПВХ РАО - также фактические
значения данных параметров на момент представления отчета;
■
назначенный срок хранения РАО на ПВХ РАО;
■
установленный проектом срок эксплуатации ПВХ РАО;
■
установленная для ПВХ РАО категория по потенциальной радиационной опасности;
■ план
(схема) размещения ПВХ РАО, сооружений (помещений) с указанием их полных и
сокращенных наименований с привязкой плана к местности;
■
описание транспортно-технологической схемы обращения с РАО;
■
участки или места, на которых выполняется сортировка, кондиционирование и
транспортирование РАО;
■
способ переработки или кондиционирования РАО при наличии по проекту ПВХ РАО;
■
хранилища ЖРО и (или) ТРО и схемы размещения в них упаковок и (или)
контейнеров, содержащих РАО;
■
перечень установок, систем и оборудования, предназначенных для выполнения работ
по обращению с РАО, с указанием систем, важных для безопасности;
■
наличие санпропускника или саншлюза.
2.3.1.2.
Сведения о хранилищах ЖРО и (или) ТРО, согласно проектной документации ПВХ РАО:
■
расположение хранилищ ЖРО и (или) ТРО относительно земной поверхности (наземные
сооружения, заглубленные сооружения);
■
конструкция хранилищ ЖРО и (или) ТРО (курганы из ограждающих железобетонных
конструкций, слабо заглубленные железобетонные сооружения, траншеи, котлованы,
стволы и др.);
■
наличие или отсутствие барьеров для защиты от естественных осадков;
■
наличие или отсутствие иных физических барьеров на пути распространения
радиоактивных веществ в окружающую среду;
■
схемы размещения РАО в необустроенных местах сосредоточения образовавшихся в
результате прежней деятельности.
2.3.1.3.
Сведения (при необходимости) о статусе ПВХ РАО (местный, региональный,
межрегиональный). Статус ПВХ РАО устанавливается на основании решений органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению
эксплуатирующей организации при проектировании ПВХ РАО.
2.3.1.4.
Границы и размер санитарно-защитной зоны для ПВХ РАО всех категорий по
потенциальной радиационной опасности на плане их размещения.
2.3.1.5.
Границы и размер зоны наблюдения для ПВХ РАО 1 и 2 категорий по потенциальной
радиационной опасности.
2.3.2. Характеристика РАО
В подразделе
приводятся сведения о составе РАО, их физических и химических свойствах:
■
категория РАО в соответствии с принятой классификацией;
■
агрегатное состояние (твердые, жидкие, газообразные);
■
радионуклидный состав и удельная активность, в том числе долгоживущих
радионуклидов;
■
физические и химические свойства;
■
природа РАО (органические, неорганические);
■
взрыво- и пожароопасность;
■
краткая характеристика упаковок и (или) контейнеров.
2.4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ПВХ РАО
В разделе
приводятся сведения об общих принципах обеспечения безопасности при сооружении,
эксплуатации и выводе из эксплуатации ПВХ РАО.
2.4.1. Основные принципы
обеспечения радиационной безопасности
В подразделе
приводятся:
2.4.1.1.
Принципы и критерии обеспечения радиационной безопасности, перечень нормативных
правовых актов и нормативных документов, в соответствии с положениями которых
обоснована радиационная безопасность и приняты критерии в проекте ПВХ РАО.
2.4.1.2.
Перечень мероприятий по обеспечению безопасности при временном хранении РАО на
стадии эксплуатации ПВХ РАО, а также при реабилитации территории после вывода
из эксплуатации (закрытия) ПВХ РАО.
2.4.1.3.
Перечень мероприятий по поддержанию на возможно низком уровне индивидуальных
доз облучения и коллективной дозы облучения работников (персонала) ПВХ РАО, а
также по ограничению поступления природных радионуклидов в окружающую среду.
2.4.1.4.
Допустимые значения выбросов и сбросов радиоактивных веществ в окружающую
среду, установленные проектом ПВХ РАО.
2.4.2. Характеристика
физических барьеров
В подразделе
приводятся сведения по обеспечению безопасности ПВХ РАО, согласно концепции
глубокоэшелонированной защиты и в соответствии с положениями Правил обеспечения безопасности при
временном хранении радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке
и использовании полезных ископаемых, в том числе:
2.4.2.1.
Краткое описание и основные характеристики физических барьеров, предотвращающих
распространение ионизирующих излучений и радиоактивных веществ в окружающую
среду:
■
установленный срок службы физических барьеров хранилищ РАО;
■
расположение и геометрические параметры конструкций физических барьеров,
обеспечивающих безопасное хранение РАО в хранилищах ЖРО и (или) ТРО;
■
перечень специальных защитных устройств установок, аппаратов и оборудования,
стационарных и передвижных экранов и контейнеров, применяемых при обращении с
РАО на рабочих местах.
2.4.2.2.
Технические меры и организационные мероприятия по контролю целостности
физических барьеров хранилищ ПВХ РАО и поддержанию их эффективности.
2.4.3. Система
противопожарной защиты
В подразделе
приводится перечень основных технических средств и организационных мероприятий
по обеспечению пожарной безопасности, предусмотренных проектом ПВХ РАО, в том
числе:
2.4.3.1.
Наличие средств пожаротушения ПВХ РАО на площадке ПВХ РАО, в помещениях зданий
и (или) сооружений. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной
безопасности.
2.4.3.2.
Места размещения средств пожаротушения (системы пожаротушения) и описание
противопожарного водоснабжения в помещениях зданий и (или) сооружений ПВХ РАО.
2.4.3 3.
Места размещения водоемов и емкостей вне площадки ПВХ РАО, которые могут быть использованы
для забора воды передвижной пожарной техникой.
2.4.4. Техническая
безопасность при эксплуатации установок, систем и оборудования
В подразделе
приводятся сведения:
2.4.4.1.
Назначение, основные технические характеристики, пределы и условия безопасной
эксплуатации установок, систем и оборудования, предназначенных для выполнения
работ по обращению с РАО.
2.4.4.2.
Условия и (или) правила обеспечения технической безопасности обращения с РАО при
выполнении работ на рабочих местах, в том числе:
■
расположение рабочих мест с кратким описанием выполняемых работ (сбор,
сортировка, транспортирование, кондиционирование и хранение РАО) и условий
обеспечения технической безопасности при их выполнении;
■
места временного или постоянного размещения подъемно-транспортного оборудования
и назначенные маршруты транспортирования РАО (или упаковок РАО) на ПВХ РАО;
■
перечень применяемых на рабочих местах средств дезактивации оборудования ПВХ
РАО и инвентаря;
■
размещение, порядок применения или использования средств индивидуальной защиты
работников (персонала) на ПВХ РАО.
2.4.5. Организация службы
радиационной безопасности
В подразделе
приводятся сведения о структуре СРБ и функции и (или) задачи, возлагаемые на
СРБ, в том числе
■
административное подчинение СРБ;
■
штатная и фактическая численность персонала и выполняемые функции СРБ;
■
обязанности ответственного за радиационную безопасность;
■
квалификация персонала СРБ;
■
перечень основных документов, регламентирующих деятельность СРБ.
2.4.6. Радиационный контроль
В подразделе
приводятся сведения о системе радиационного контроля ПВХ РАО:
2.4.6.1.
Виды радиационного контроля, предусмотренные проектной и эксплуатационной
документацией ПВХ РАО
2.4.6.2.
Технические средства СРК и размещение стационарных датчиков СРК при их наличии
по проекту ПВХ РАО.
2.4.6.3.
Контролируемые параметры, контрольные уровни и периодичность проведения
радиационного контроля по видам и местам (контрольным точкам), предусмотренным
проектом ПВХ РАО.
2.4.6.4.
Прогнозируемые и (или) регистрируемые данные радиационного воздействия на
работников (персонал) и население при нормальной эксплуатации и радиационных
авариях на ПВХ РАО. Сведения о радиоактивном загрязнении рабочих поверхностей
оборудования, спецодежды, на ПВХ РАО, окружающей среды в санитарно-защитной
зоне и в зоне наблюдения, в том числе:
■
данные о радиоактивном загрязнении производственной среды, помещений и
оборудования ПВХ РАО (тория-232, урана-238, ЭРОА радона, радия-226 и др.);
■ значения
годовой эффективной дозы облучения работников (персонала) при нормальной
эксплуатации ПВХ РАО;
■
значения прогнозируемой годовой эффективной дозы облучения критической группы
населения для ПВХ РАО 1 категории по потенциальной радиационной опасности при
аварии.
2.5. ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПВХ РАО
В разделе
приводятся сведения по обеспечению безопасности при вводе в эксплуатацию и при
эксплуатации ПВХ РАО.
2.5.1. Ввод в эксплуатацию ПВХ РАО
В подразделе
приводятся:
2.5.1.1.
Запланированный перечень работ, осуществляемых эксплуатирующей организацией,
поставщиками оборудования и другими привлеченными организациями, а также
перечень проводимых мероприятий по технической и пожарной безопасности при
вводе в эксплуатацию ПВХ РАО.
2.5.1.2.
Соответствие характеристик сооружений, установок, систем и оборудования
проектной документации и требованиям технической документации по обеспечению
безопасности при вводе в эксплуатацию ПВХ РАО.
2.5.2. Организация
эксплуатации ПВХ РАО
В подразделе
приводятся:
2.5.2.1.
Сведения о структурном подразделении, осуществляющим эксплуатацию ПВХ РАО, с
указанием штатной (проектной) и фактической численности персонала,
задействованного в эксплуатации.
2.5.2.2.
Сведения о системе подготовки работников (персонала) и периодической проверки
знаний, в том числе:
■
проверка знаний и навыков работников (персонала), занятых работами, влияющими
на радиационную и пожарную безопасность ПВХ РАО;
■
ведение учетной документации по подготовке, переподготовке, повышению
квалификации и аттестации работников (персонала).
2.5.2.3.
Сведения о квалификационных требованиях к работникам (персоналу) и подборе
персонала на должности, в соответствии с требуемой квалификацией (образование,
производственный опыт, подготовка, наличие разрешений на выполнение работ с
РАО).
2.5.2.4.
Перечень инструкций по эксплуатации ПВХ РАО, включая перечень основных
эксплуатационных инструкций, которыми необходимо руководствоваться при
проведении технического обслуживания и ремонта основного и вспомогательного
оборудования ПВХ РАО.
2.5.2.5.
Перечень инструкций по действиям работников (персонала) при пожаре, развитии
аварийной ситуации, угрозе воздействий природного и техногенного происхождения.
2.5.3. Техническое
обслуживание и ремонт установок, систем и оборудования
В подразделе
приводятся;
2.5.3.1.
Основные положения плана технического обслуживания и ремонта установок, систем
и оборудования ПВХ РАО с указанием основных видов работ (общее обслуживание,
ремонт, замена элементов) согласно проектной и эксплуатационной документации.
2.5.3.2. Сведения
о начале эксплуатации установок, систем и оборудования, подъемно-транспортных
средств, проведении технического обслуживания, данные об испытаниях и
освидетельствованиях.
2.5.3.3.
Перечень организаций, привлекаемых к проведению технического обслуживания и
ремонта установок, систем и оборудования ПВХ РАО, с указанием вида выполняемых
работ.
2.5.4. Контроль безопасности
ПВХ РАО
В подразделе
приводятся:
2.5.4.1.
Сведения о контроле за эксплуатационным состоянием ПВХ РАО и о порядке
проведения производственного контроля за состоянием безопасности ПВХ РАО.
2.5.4.2.
Сведения о назначенных комиссиях и должностных лицах эксплуатирующей
организации, осуществляющих проверки ПВХ РАО. Следует перечислить планируемые
виды проверок по следующим основным вопросам:
■ состояние
эксплуатационной документации (внесение изменений, порядок пересмотра и т.д.),
наличие и выполнение требований инструкций по эксплуатации ПВХ РАО;
■
техническое состояние установок и систем, влияющих на безопасность ПВХ РАО;
■ выполнение
ремонтных и профилактических работ;
■
организация учета и контроля РАО;
■
организация радиационного контроля и состояние средств СРК и их метрологическое
обеспечение;
■
числовые значения картограммы мощности дозы и (или) плотности потока излучений
на рабочих местах, в хранилищах ЖРО и (или) ТРО и в других местах проведения
радиационного контроля;
■
состояние подготовки, допуска к самостоятельной работе и поддержания
квалификации персонала ПВХ РАО;
■
проведение противопожарных тренировок;
■
работоспособность охранной звуковой, световой и другой сигнализации;
■
выполнение требований органов государственного регулирования безопасности;
■
проведение инструктажа по технике безопасности.
2.6. ФИЗИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА ПВХ РАО
В разделе
приводятся основные организационно-технические мероприятия по предотвращению
несанкционированного доступа на ПВХ РАО и несанкционированных действий по
отношению к ПВХ РАО.
2.6.1.
Организационные мероприятия:
■
организационно-технические мероприятия охраны ПВХ РАО или самоохраны (при
необходимости);
■
организация доступа и пребывания персонала на ПВХ РАО.
2.6.2.
Перечень и основные характеристики инженерно-технических средств охранной
сигнализации доступа на ПВХ РАО, а также перечень организационно-технических
мероприятий, направленных на исключение хищений оборудования и материалов,
загрязненных природными радионуклидами.
2.6.3.
Сведения о порядке взаимодействия с местными органами внутренних дел.
2.7. АВАРИЙНОЕ РЕАГИРОВАНИЕ
2.7.1. Результаты анализа
возможных радиационных аварий
В подразделе
приводятся результаты анализа возможных радиационных аварий, учтенных в проекте
ПВХ РАО, в следующей последовательности:
■
описание исходного события;
■
численные значения параметров воздействия, учтенные при проведении анализа;
■
принятый по проекту ПВХ РАО сценарий развития аварии;
■
возможные радиационные последствия аварии.
2.7.2. Планы мероприятий по защите
персонала и населения
В подразделе
приводятся:
7.2.1.
Сведения о Плане мероприятий по защите работников (персонала) и населения в
случае радиационной аварии в зависимости от категории ПВХ РАО по потенциальной
радиационной опасности.
7.2.2.
Сведения о порядке взаимодействия эксплуатирующей организации в случае
радиационной аварии с региональными или с местными органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, с которыми План согласован и (или)
которыми утвержден.
2.7.3. Ликвидация последствий
радиационных аварий
В подразделе
приводятся основные организационные мероприятия, предусмотренные Планом
мероприятий по защите работников (персонала) в случае радиационной аварии по
ликвидации последствий возможных радиационных аварий на ПВХ РАО, включая:
■
действия персонала ПВХ РАО при возникновении и развитии аварии согласно
Инструкции по действиям персонала в аварийных ситуациях;
■
привлекаемые силы и технические средства для выявления радиационной обстановки
и ликвидации последствий аварии;
■
порядок применения сил и средств для выполнения первоочередных работ по
ликвидации последствий аварии;
■
методы и средства оказания помощи персоналу ПВХ РАО.
2.7.4. Противоаварийные
тренировки
В подразделе
приводится перечень (список) должностных лиц эксплуатирующей организации и
персонала ПВХ РАО, участвующих в отработке соответствующих действий при
ликвидации последствий аварии, с указанием возлагаемых на них должностных
обязанностей (действий) в аварийных формированиях. Следует описать мероприятия
по обеспечению готовности персонала ПВХ РАО к действиям в условиях возможных
радиационных аварий и выполнению работ по ликвидации последствий аварий.
Следует привести периодичность противоаварийных тренировок и наличие планов и
(или) программ противоаварийных тренировок.
2.8. ВЫВОД ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПВХ РАО
В разделе
приводятся сведения о мероприятиях по выводу из эксплуатации ПВХ РАО в
соответствии с порядком, предусмотренным Правилами
обеспечения безопасности при временном хранении радиоактивных отходов,
образующихся при добыче, переработке и использовании полезных ископаемых, с
учетом специфики ПВХ РАО, истории его эксплуатации, а также его состояния на
момент прекращения эксплуатации.
2.8.1. В
соответствии с решением о выводе из эксплуатации ПВХ РАО в ООБ ПВХ РАО
приводятся следующие сведения:
■
основание для вывода из эксплуатации ПВХ РАО и решение о выводе из
эксплуатации;
■
результаты проведенного инженерного и радиационного обследования в объеме,
достаточном для обоснования выбора варианта вывода из эксплуатации и конечного
состояния ПВХ РАО после выполнения всех работ по выводу из эксплуатации;
■ описание
выбранного варианта вывода из эксплуатации и конечного состояния ПВХ РАО после
вывода из эксплуатации.
2.8.2.
Приводится перечень работ и организационных мероприятий, предусмотренных
программой вывода из эксплуатации ПВХ РАО:
■ основные
этапы работ по выводу из эксплуатации ПВХ РАО с указанием их ориентировочной
продолжительности и конкретных исполнителей (организаций), участвующих в этих
работах;
■
последовательность работ по выводу из эксплуатации, а также перечень
технических и организационных мероприятий по обеспечению безопасности при
проведении работ по выбранному варианту вывода из эксплуатации ПВХ РАО;
■
перечень специального оборудования, необходимого для проведения работ,
предусмотренных проектом вывода из эксплуатации ПВХ РАО, с указанием степени их
готовности (наличия) на момент разработки ООБ ПВХ РАО для вывода из
эксплуатации ПВХ РАО;
■
последовательность нарушения целостности физических барьеров, предусмотренную
проектом при выводе из эксплуатации ПВХ РАО;
■
радиационный контроль и порядок его сокращения на различных этапах вывода из
эксплуатации ПВХ РАО.
2.8.3.
Приводится перечень мероприятий по организации и обеспечению безопасности работ
на этапах вывода из эксплуатации ПВХ РАО:
■
последовательность работ по удалению РАО и работ по дезактивации оборудования,
сооружений и помещений;
■
получение минимального количества (объема) РАО, образующихся при выводе из
эксплуатации ПВХ РАО;
■
снижение дозовых нагрузок на персонал и население и поступления радионуклидов в
окружающую среду до минимально возможного уровня;
■
физическая защита для обеспечения сохранности РАО, загрязненного оборудования,
фрагментов конструкций зданий и сооружений;
■
подтверждение наличия договора на передачу РАО и порядок передачи РАО
специализированным организациям,
■
порядок списания РАО с учета ПВХ РАО.
2.9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА
В разделе
приводится краткое описание мероприятий по обеспечению качества при временном
хранении РАО и порядок взаимодействия эксплуатирующей организации с
организациями, предоставляющими услуги в области использования атомной энергии
2.9.1. Организационная
деятельность
В подразделе
приводится перечень организаций, обеспечивающих качество при сооружении ПВХ
РАО, в том числе:
■
полномочия эксплуатирующей организации по обеспечению качества;
■
распределение ответственности между организациями, выполняющими работы и
предоставляющие услуги для эксплуатирующей организации по обеспечению качества.
2.9.2. Программа обеспечения
качества
В подразделе
приводятся:
■
информация о разработке и оформлении ПОК;
■
меры, принимаемые эксплуатирующей организацией по обеспечению текущего
выполнения ПОК.
2.9.3. Работа с персоналом
В подразделе
приводятся сведения о процедурах работы с персоналом, в том числе:
■
проверки знаний и навыков персонала, занятого работами, влияющими на
радиационную безопасность ПВХ РАО;
■
ведение учетной документации по подготовке, переподготовке, повышению
квалификации и аттестации персонала.
2.9.4. Метрологическое
обеспечение
В подразделе
приводятся сведения о действующих в эксплуатирующей организации процедурах
метрологического обеспечения, в том числе, организация аттестации, калибровки и
идентификации контрольно-измерительного оборудования, приборов и других средств
измерения.
2.9.5. Записи
В подразделе
приводятся сведения о действующих в эксплуатирующей организации процедурах
ведения документации по хранению, ведению и уничтожению зарегистрированных
данных о качестве при временном хранении РАО, включая результаты инспекций и
проверок.
2.9.6. Проверки
В подразделе
приводятся сведения о действующей в эксплуатирующей организации процедуре
проведения проверок и оформления результатов фактического состояния
безопасности ПВХ РАО.