Постановление Правительства Москвы от 21
января 2003 г. № 28-ПП
"О программе капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации
зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки, начиная с 2003 года, и
основных объемных показателях на 2003-2004 годы"
(с изменениями от 5, 12 августа 2003 г., 30 марта, 23 ноября 2004 г., 31 мая,
23 августа, 25 октября 2005 г.)
Во исполнение постановлений Правительства Москвы
от 6 августа 2002 года № 622-ПП "Об итогах работы Комплекса архитектуры, строительства,
развития и реконструкции города Правительства Москвы за первое полугодие 2002
года и задачах по выполнению программы текущего года", от 24 апреля 2001
года № 411-ПП "О капитальном ремонте жилищного фонда г.Москвы" и от
27 августа 2002 года № 695-ПП "О ходе реализации генерального плана
развития города Москвы за 2001 год и задачах градостроительного развития
Москвы" и распоряжения Правительства Москвы от 5 декабря 2002 года №
1895-РП "О разработке городской программы комплексного капитального ремонта
и реконструкции градостроительных образований жилой застройки и территориальной
схемы очередности ее реализации", а также в целях проведения единой
градостроительной политики, направленной на комплексное оздоровление жилой
среды и модернизацию жилищного фонда города, в соответствии с Генеральным
планом развития города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Определить обновление жилищного фонда города
путем капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий,
сооружений и территорий сложившейся застройки города стратегической задачей и
определяющим направлением в градостроительной политике Правительства Москвы на
2003 и последующие годы.
2. Утвердить:
2.1. Основные положения концепции программы
капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий,
сооружений и территорий сложившейся застройки города (приложение
1).
2.2. Адресный перечень капитального ремонта и
модернизации жилищного фонда на 2003-2004 гг. в объеме 1 млн.кв.м (приложение 2).
2.3. Адресный перечень реконструкции и реновации
жилых домов и градостроительных образований на 2003-2004 гг. в объеме 500
тыс.кв.м (приложение 3).
2.4. Перечень для разработки предпроектной и
проектной документации для обеспечения объектов реконструкции и реновации жилых
домов и градостроительных образований на 2005 и последующие годы (приложение 4).
3. Возложить на Департамент
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, являющееся
городским заказчиком, функции координатора работ по проведению в установленном
порядке капитального ремонта и модернизации жилищного фонда (приложение 2)
в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на эти цели.
(Измененная редакция. Изм. №5).
4. Возложить на Департамент градостроительной
политики, развития и реконструкции города, являющийся городским заказчиком,
функции координатора по формированию и обеспечению исполнения реконструкции и
реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки с привлечением
внебюджетных средств.
5. Департаменту градостроительной политики,
развития и реконструкции города:
5.1. При участии Москомархитектуры, Управления
городского заказа города Москвы, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы, Департамента экономической политики и развития
города Москвы и префектов административных округов разработать в соответствии с
основными положениями концепции (приложение 1) и в IV
квартале 2003 года представить в Правительство Москвы проект среднесрочной
программы капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий,
сооружений и территорий сложившейся застройки города до 2006 года, предусмотрев
порядок формирования переселенческого фонда, создание организационных структур
взаимодействия общегородского и территориального уровней управления, а также
разработку финансовых механизмов с использованием источников городского
бюджета, целевых бюджетных фондов и привлекаемых инвестиций, с дальнейшей
разработкой проекта долгосрочной программы на 2007 и последующие годы.
(Измененная
редакция. Изм. №1).
5.2. В I квартале 2003 года подготовить тендеры
на осуществление инвестиционно-строительными организациями функций
инвестора-заказчика-подрядчика по объектам реконструкции и реновации жилых
домов и градостроительных образований и обеспечить их проведение для реализации
приложений 3, 4
в установленные сроки.
5.3. Совместно с ГУП "Управление
перспективных застроек", осуществляющим функции заказчика, обеспечивать:
- разработку в установленные сроки
градостроительной и предпроектной документации, научно-исследовательских,
проектно-изыскательских работ, социологических исследований территорий
сложившейся застройки и других работ, направленных на разработку и реализацию
программы;
(Измененная
редакция. Изм. №1).
- подготовку и выпуск в установленном порядке
распорядительных документов Правительства Москвы по результатам конкурсов (п.5.2);
- включение в условия конкурсов положений,
касающихся обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности в период
проведения работ по комплексной реконструкции квартала и эксплуатации объектов;
- реализацию объектов программы городского
заказа без инвестиционной привлекательности (приложения 3,
4).
5.4. Совместно с Департаментом жилищной политики
и жилищного фонда города Москвы определить объемы, порядок и сроки передачи
последнему разработанной градостроительной документации на объекты комплексной
реконструкции сложившейся застройки, согласно приложению 5
к настоящему постановлению.
(Изм.
№4).
6. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства
и благоустройства города Москвы обеспечить, начиная с I квартала 2003 года,
подготовку исходно-разрешительной документации и проведение в установленном
порядке конкурсов на осуществление работ городского заказа по объектам
капитального ремонта и модернизации.
(Измененная
редакция. Изм. №5).
7. Москомархитектуре:
7.1. Обеспечивать в установленном порядке
разработку предпроектной, исходно-разрешительной и проектной документации по
объектам 2003-2004 и последующих годов в соответствии с Единым порядком
предпроектной и проектной подготовки строительства в г.Москве.
7.2. До 1 апреля 2003 года по заказу
Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города обеспечить
разработку градостроительной и предпроектной документации, необходимой для
проведения тендеров по программе 2003-2004 гг., согласно пункту 5.2.
7.3. Совместно с ГУП НИиПИ Генплана Москвы по заказу
Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города
разработать в установленные сроки проекты планировки и градостроительные
обоснования кварталов и микрорайонов, согласно приложению 4,
для формирования долгосрочной программы в соответствии с основными положениями
концепции (приложение 1), предусмотрев размещение
объектов переселенческого фонда.
7.4. Предусматривать в проектах на капитальный
ремонт и реконструкцию приспособление первых этажей жилых домов серий 1-510,
1-511, 1-515 для размещения объектов сервисного обслуживания населения
кварталов (микрорайонов).
7.5. По заказу Департамента градостроительной
политики, развития и реконструкции города Москвы до разработки проектов
планировки выполнять "градостроительную оценку комплексной реконструкции
кварталов.
(Изм.
№1).
7.6. По заявке Департамента градостроительной
политики, развития и реконструкции города Москвы разработать в установленные
сроки проекты планировки и градостроительные обоснования кварталов и
микрорайонов, согласно приложению 5 к настоящему
постановлению, с учетом того, что реконструкция кварталов и микрорайонов будет
осуществляться за счет средств городского бюджета для обеспечения переселения
жителей реконструируемых кварталов и отселения граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда округа.
(Изм.
№4).
8. Департаменту экономической политики и
развития г.Москвы:
8.1. По заявке городского инвестора -
Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города за
счет и в пределах ассигнований, установленных на реализацию инвестиционной
программы на соответствующий год, предусматривать в инвестиционных программах
на 2003 и последующие годы проектирование и строительство городских
магистральных инженерных коммуникаций и сооружений при комплексной
реконструкции кварталов в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 28 марта
2000 года № 332-РМ "О финансировании реализации городских программ
строительства и комплексной реконструкции инженерных сетей и сооружений районов
застройки".
8.2. По заявке Департамента градостроительной
политики, развития и реконструкции города в установленном порядке обеспечить
для подготовки тендеров финансирование разработки градостроительной и
предпроектной документации (п.7.2), в том числе на
возвратной основе.
9. Первому заместителю Мэра Москвы в
Правительстве Москвы, руководителю Комплекса архитектуры, строительства,
развития и реконструкции города Ресину В.И. заключать от имени Правительства
Москвы контракты (договоры) на основании решений тендерной комиссии (п.5.2), утвержденных в установленном порядке.
(Измененная
редакция. Изм. №1).
10. Департаменту градостроительной политики, развития
и реконструкции города Москвы совместно с Москомархитектурой, Департаментом
жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и префектами административных
округов при разработке градостроительной и предпроектной документации на
объекты программы реконструкции и реновации зданий, сооружений и территорий
сложившейся застройки города Москвы предусматривать формирование
переселенческого фонда для обеспечения реализации программы за счет инвесторов.
(Измененная
редакция. Изм. №1).
11. Департаменту градостроительной политики,
развития и реконструкции города:
11.1. Совместно с Москомархитектурой, Институтом
"МосжилНИИпроект" и ГУП МНИИТЭП, представить на Координационный совет
при Правительстве Москвы по комплексному капитальному ремонту и реконструкции
зданий и сооружений примеры по индустриальному применению типовых проектных
решений капитального ремонта и реконструкции пятиэтажного жилищного фонда
несносимых серий.
11.2. Совместно с Москомархитектурой и ГУП НИиПИ
Генплана Москвы подготовить предложения по производству на предприятиях
стройиндустрии города Москвы деталей и конструкций для обеспечения программы
капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий,
сооружений и территорий сложившейся застройки города.
(Измененная
редакция. Изм. №1).
11.3. Совместно с Москомархитектурой и ГУП НИиПИ
Генплана Москвы подготовить и провести в течение 2004-2006 гг. эксперимент на
ряде кварталов (приложение 4) с целью обеспечения
качественного преобразования сложившейся застройки и определения оптимального
соотношения объемов капитального ремонта, модернизации, реконструкции и
реновации для различных категорий жилой застройки с учетом
социально-демографических, инженерно-технических факторов и эффективности
использования территории квартала по принципу самодостаточности.
11.4. При реализации адресного перечня 2003-2004
гг. (приложение 3) производить первоочередные работы
на объектах, не требующих отселения жителей.
11.5. Определять сроки, объемы и места
расположения объектов переселенческого фонда на основании отдельно издаваемых
распорядительных документов Правительства Москвы, регламентирующих проведение
работ по объектам программы капитального ремонта, модернизации, реконструкции и
реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки города.
12. Префектам административных округов при
участии Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции
города совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы и Департаментом имущества города Москвы в установленном порядке
разрабатывать и утверждать графики отселения жителей и освобождения нежилых
помещений (с привлечением инвесторов) от пользователей, имеющих оформленные в
установленном порядке имущественные права (аренда, оперативное управление,
хозяйственное ведение, безвозмездное пользование), и осуществлять своевременное
освобождение помещений в соответствии с выпущенными распорядительными
документами Правительства Москвы (п.5.3).
13. Установить, что на основе отдельно
издаваемых распорядительных документов Правительства Москвы определяется
использование свободной от обременений дополнительной площади, полученной в
результате реконструкции объектов, в том числе на переселение жителей из домов,
включенных в программу капитального ремонта, модернизации, реконструкции и
реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки города, а также
на коммерческую реализацию в целях компенсации затрат.
14. Департаменту науки и промышленной политики
Правительства Москвы за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных в
бюджете города Москвы на разработку информационных технологий, по заявке
Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города в 2003
году включить в программу работ и выделить денежные средства на разработку и
внедрение автоматизированной технологии формирования и ведения баз данных для
контроля за реализацией программы капитального ремонта, модернизации,
реконструкции и реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки
города.
15. Префектам административных округов
представить предложения по внесению изменений и дополнений в ранее принятые
распорядительные документы Правительства Москвы, вступающие в противоречие с
настоящим постановлением.
16. Департаменту градостроительной политики,
развития и реконструкции города в установленном порядке внести предложения по
изменению соответствующих распорядительных документов, связанных с нормативной
базой и правовым обеспечением капитального ремонта, модернизации, реконструкции
и реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки города.
17. Установить, что решение о необходимости
сноса 5-этажных жилых домов серий 515 (крупнопанельная), 510 (крупноблочная),
511 (кирпичная), 1-447 (кирпичная), а также приравненных к ним по
конструктивным особенностям, при комплексной реконструкции кварталов по
программе капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий,
сооружений и территорий сложившейся застройки города принимается Правительством
Москвы при наличии градостроительного и подготовленного в Комплексе
экономической политики и развития экономического обоснования, отраженного в
градостроительной документации, утвержденной в установленном порядке.
(Изм.
№1).
18. Не допускать продажу права на заключение
договора аренды земельных участков под строительство в кварталах, включенных в
программу капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий,
сооружений и территорий сложившейся застройки города Москвы.
(Изм.
№1).
19. Префектуре Центрального административного
округа в шестимесячный срок после разработки и утверждения в установленном
порядке градостроительной документации на объекты комплексной реконструкции
сложившейся застройки, согласно приложению 5 к настоящему
постановлению, готовить проекты правовых актов Правительства Москвы о
реализации на территориях районов округа работ по комплексной реконструкции
кварталов за счет средств городского бюджета для обеспечения переселения
жителей реконструируемых кварталов и отселения граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда округа.
(Изм.
№4).
20. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве
Москвы Ресина В.И. и Аксенова П.Н.
Приложение 1
к постановлению
Правительства Москвы
от 21 января 2003 г. № 28-ПП
Основные
положения концепции Программы капитального ремонта, модернизации, реконструкции
и реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки города
Концепция капитального
ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений и
территорий сложившейся застройки города разработана в соответствии с Генеральным
планом развития города Москвы, с учетом практики формирования и реализации уже
существующих программ, а также основываясь на принципах общегородской политики
совершенствования и развития сложившейся застройки города.
В течение длительного
времени ремонт жилых помещений проводился в крайне недостаточных объемах (при
общих объемах жилья, находящегося в неудовлетворительном состоянии, 28 млн.кв.м
ежегодно проводится капитальный ремонт на площади 50-60 тыс.кв.м, а также
текущий и выборочный ремонт на площади около 1,2 млн.кв.м). Наряду с новым
строительством необходимо наращивать объемы ремонтных работ. В противном случае
в первой четверти XXI века произойдет лавинообразное нарастание жилищного
фонда, требующего неотложного реконструкционного вмешательства. Поэтому уже
сегодня необходим переход к масштабному осуществлению капитального и текущего
ремонта в жилых домах, ведению комплексной реконструкции градостроительных
образований.
Капитальный ремонт и
реконструкция жилищного фонда по городскому заказу как отдельная стратегическая
программа комплексной реконструкции (реновации), модернизации и благоустройства
жилых районов направлена на переход от территориального роста города к
качественному преобразованию сложившейся застройки, требует сбалансированного
решения градостроительных и жилищно-коммунальных проблем и включает в себя
следующие направления:
- формирование
комплексной жилой среды и обеспечение архитектурно-пространственной
выразительности, социально-психологического и экологического комфорта и
функциональной достаточности жилых районов;
- повышение
эффективности использования городских территорий;
- реконструкция,
реновация и модернизация существующих градостроительных образований;
- сохранение и
увеличение многообразия жилой среды и застройки, отвечающих запросам различных
групп населения, улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик
существующего жилого фонда в соответствии с утвержденными нормами проживания;
- уменьшение доли
физически амортизированного и морально устаревшего жилищного фонда;
- обеспечение
сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда, безопасности
проживания;
- обеспечение условий
для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных
услуг;
- обеспечение
инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального хозяйства.
Общие положения
Актуальность
разработки Концепции обусловлена рядом социальных, градостроительных и
экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством и
потенциальной аварийностью жилья, высокими эксплуатационными затратами на его
содержание, накопленным недоремонтом. Градостроительные - с низкой
интенсивностью использования земли при наличии растущего дефицита территории
для размещения строительства. Экономические - с высокой инвестиционной
привлекательностью территорий размещения пятиэтажного и ветхого жилья при
низкой его рыночной стоимости, со снижением объемов дотационного содержания
жилья.
Таким образом,
реализация программы капитального ремонта, модернизации, реконструкции и
реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки города является
одной из важнейших социально-экономических и стратегических задач,
самостоятельной отраслью в градостроительной политике Правительства Москвы на
2003 и последующие годы.
Исходя из совокупности
предпосылок сохранения и реорганизации сложившейся жилой застройки города
целесообразно рассматривать следующие направления:
Развитие жилой
застройки города - комплекс установленных Генеральным планом развития города
Москвы период до 2020 года мер по совершенствованию и развитию сложившейся
жилой застройки города и формированию жилой застройки на высвобождаемых
городских территориях изменяемого функционального использования.
Совершенствование и
развитие сложившейся жилой застройки города - комплекс мер по сохранению и
реорганизации сложившейся застройки.
Сохранение сложившейся
жилой застройки города - комплекс мер по научной реставрации и реконструкции
жилой застройки, обладающей историко-культурной или средовой ценностью, по
поддержанию сохраняемой жилой застройки, находящейся в хорошем и
удовлетворительном физическом состоянии, по капитальному ремонту и технической
модернизации сохраняемого жилищного фонда города и внедомовых инженерных
коммуникаций и устройств, а также по обеспечению нормативных требований
комплексного благоустройства территорий жилых образований.
Реорганизация
сложившейся жилой застройки - комплекс мер по реконструкции и реновации
(замене) жилищного фонда, капитальному ремонту и технической модернизации
внедомовых инженерных коммуникаций и устройств, обеспечению нормативных
требований в части санитарно-гигиенической обстановки, комплексного
благоустройства и функционально-планировочной организации территории жилых
образований, размещения объектов социальной инфраструктуры.
Капитальный ремонт
жилищного фонда - комплекс строительных работ и организационно-технических
мероприятий по устранению физического и морального износа элементов здания с
частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем
инженерного оборудования, направленных на улучшение эксплуатационных
показателей и не связанных с изменением основных технико-экономических
показателей здания и его функционального назначения.
Модернизация жилищного
фонда - комплекс инженерно-технических и строительно-технологических
мероприятий, направленных на компенсацию морального старения
инженерно-технического оборудования и элементов ограждающих конструкций зданий,
вызванного повышением нормативных требований к их технико-эксплуатационным
характеристикам.
Перепланировка
жилищного фонда - комплекс строительных работ в помещениях здания при
сохранении функционального назначения объекта перепланировки, предусматривающих
один или несколько из следующих видов работ:
- замену (частичную
или полную) ненесущих перегородок;
- пробитие проемов в
ненесущих перегородках;
- замену инженерного и
сантехнического оборудования помещения не влекущую переоборудование по всему
зданию.
Реконструкция
жилищного фонда города - комплекс строительных работ, проводимых в целях
изменения существующих технико-экономических показателей объекта, повышения
эффективности использования и предусматривающих:
- изменение
первоначального функционального назначения части помещений;
- изменение габаритов
и технических показателей;
- капитальное
строительство, пристройки, надстройки;
- разборку и усиление
несущих конструкций по объекту;
- переоборудование
чердачного помещения под мансарду (устройство ограждающих конструкций из
легких, утепленных элементов в форме скатной крыши с углом наклона не более 45
градусов);
- строительство и
реконструкцию инженерных систем и коммуникаций зданий (кроме недвижимых
памятников истории культуры).
Реновация жилищного
фонда - замена не подлежащего сохранению жилищного фонда путем его сноса и
капитального жилищного строительства на высвобождаемой территории.
Качество
(потребительское) жилищного фонда - характеристика, интегрально отражающая
существующие или потенциально достижимые функционально-планировочные,
эколого-гигиенические и технико-эксплуатационные свойства помещений,
инженерного оборудования и конструкций жилого здания или группы жилых зданий.
Качество жилых
территорий - характеристика, интегрально отражающая существующий или
установленный градостроительной документацией уровень транспортной связности
места размещения жилой застройки с другими частями города, пространственной
близости зон концентрации объектов обслуживания, общественно-делового
назначения территорий природного комплекса, обеспеченности объектами социальной
инфраструктуры, пространственной организации придомовых территорий.
Основные задачи и принципы формирования программы
капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий,
сооружений и территорий сложившейся застройки города
Программа капитального
ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений и
территорий сложившейся застройки города (далее - Программа) разрабатывается на
период до 2010 года с выделением первоочередных мероприятий 2003-2004 года и
рассматривается как первый этап реализации долгосрочной общегородской политики
совершенствования и развития сложившейся жилой застройки города.
Программа
разрабатывается, исходя из принципов единства целей, комплексности задач и
средств реализации, преемственности решений по сохранению и реорганизации
жилищного фонда города.
К числу основных задач
разработки и реализации Программы относятся:
- обеспечение
физической сохранности и повышение потребительского качества жилищного фонда
города;
- поддержание
историко-культурной ценности и средового многообразия жилой застройки города;
- улучшение жилищных
условий населения и обеспечение социальных гарантий в части нормативного уровня
благоустройства, санитарно-гигиенического состояния и
функционально-планировочной организации жилых территорий, пространственной
доступности объектов социальной инфраструктуры;
- повышение
эстетической выразительности индивидуальности архитектурно-пространственного
облика жилой застройки, обеспечение психологического комфорта, в том числе
пространственной соразмерности жилой среды человеку;
- повышение
эффективности эксплуатации жилищного фонда города, содержания придомовых
территорий и территорий общего пользования жилых образований, надежности
функционирования систем инженерно-технического обеспечения жилой застройки,
эффективности использования жилых территорий города.
Проекты капитального
ремонта и реконструкции жилых домов разрабатываются с учетом типовых решений по
надстройке жилых домов мансардными этажами.
Основные направления
сохранения и реорганизации существующего жилищного фонда города включают:
- научную реставрацию
и реконструкцию жилищного фонда города, обладающего историко-культурной и
средовой ценностью;
- поддержание путем проведения
планово-предупредительных мероприятий, технико-эксплуатационных,
потребительских, эстетических качеств жилищного фонда, находящегося в хорошем и
частично удовлетворительном состоянии;
- капитальный ремонт и
модернизацию инженерно-технического оборудования и ограждающих конструкций
сохраняемого жилищного фонда города, не подлежащего перепланировке и (или)
изменению объемно-пространственного решения;
- реконструкцию
сохраняемого жилищного фонда в целях замены сгораемых перекрытий,
перепланировки помещений и (или) изменения объемно-пространственных решений
зданий;
- замену (реновацию)
не подлежащего сохранению жилищного фонда путем его сноса и нового капитального
строительства.
В целях определения
укрупненных объемных характеристик Программы выделяются отдельные виды
территориальных и отраслевых подпрограмм:
1. В числе основных
видов территориальных подпрограмм определяются кварталы с режимом:
- преимущественной
научной реставрации и реконструкции исторической жилой застройки;
- поддержания жилой
застройки, капитального ремонта и технической модернизации жилой застройки;
- реконструкции жилой
застройки, замены (реновации) жилой застройки;
- со смешанным
составом ремонтно-реконструктивных и реорганизационных мероприятий.
2. В составе всех
видов территориальных подпрограмм, согласно объемам выборочных, частичных и
преимущественных мероприятий по основным направлениям сохранения и
реорганизации жилищного фонда города, определяются объемы сопутствующих
мероприятий, связанных с капитальным ремонтом и технической модернизацией
внедомовых инженерно-технических коммуникаций, устройств и сооружений,
капитальным ремонтом, технической модернизацией, реконструкцией, реновацией и
капитальным строительством необходимых объектов социальной инфраструктуры и
коммунальной сферы, комплексным благоустройством территории.
Совокупные объемы
основных и сопутствующих видов мероприятий по сохранению и реорганизации
сложившейся жилой застройки города характеризуют основные виды отраслевых
подпрограмм Программы.
Финансирование реализации
территориальных подпрограмм с режимом:
- преимущественной или
частичной (смешанной) реконструкции и реновации жилищного фонда производится за
счет средств инвесторов по результатам тендеров на осуществление строительными
организациями функций инвестора-заказчика-подрядчика по объектам реконструкции
и реновации градостроительных образований;
- капитального ремонта
и модернизации жилищного фонда - за счет бюджетных средств и привлеченных
средств граждан (собственников жилья), по результатам конкурсов на
осуществление функций подрядчика по объектам городского заказа.
Градостроительное
обоснование необходимых и достаточных объемов и темпов реализации основных и
сопутствующих мероприятий по сохранению и реорганизации сложившейся жилой
застройки города, а также очередности их реализации осуществляется в составе
Территориальной схемы очередности разработки и реализации городских программ по
реконструкции, модернизации и капитальному ремонту жилищного фонда города
Москвы на основе плановой системы работ по схеме капитального строительства с
проведением эксперимента по выявлению оптимальных планировочных и
технико-экономических решений на ряде первоочередных кварталов.
В ходе разработки
Программы на основании анализа организационно-технических, инвестиционно-финансовых,
строительно-технологических и нормативно-правовых возможностей реализации
предложений Территориальной схемы определяются необходимые объемы, темпы и
очередность проведения работ по:
- использованию опыта
строительной отрасли города с применением передовых технологий производства
работ и современной продукции предприятий стройиндустрии;
- разработке
первоочередных экспериментальных кварталов, подлежащих обновлению, для
выявления оптимальных планировочных и технико-экономических решений с учетом
возможности использования реконструируемого жилья для решения общегородских
социальных задач, преобладающего производства работ без отселения жителей, с
целью повторного применения;
- изучению
социально-демографического состава населения реконструируемых территорий;
- проведению
полномасштабного социологического опроса жителей для учета результатов при
разработке градостроительной документации каждого отдельного градостроительного
образования;
- порядку формирования
переселенческого фонда и созданию первоначального переселенческого фонда в
объеме 300 тыс.кв. метров;
- созданию
организационных структур взаимодействия общегородского и территориального
уровней управления;
- разработке
финансовых механизмов с использованием источников городского бюджета, целевых
бюджетных фондов и привлекаемых инвестиций;
- инвентаризации и
разработке законодательной, нормативной и методической базы;
- ведению мониторинга
состояния жилищного фонда силами московских инспектирующих организаций;
- инвестированию
предпроектных, проектных, организационных строительных мероприятий и
общественному обсуждению плановых мероприятий.
В соответствии с
установленной очередностью и планируемыми результатами проведения
вышеперечисленных работ организуется процесс мониторинга реализации Программы с
разработкой предложений по текущей корректировке хода реализации, актуализации
общих показателей программы и мерам экономико-правового стимулирования и
принуждения к выполнению Программы.
Приложение 2
к постановлению
Правительства Москвы
от 21 января 2003 г. № 28-ПП
(Утратило силу. Изм. №2)
Приложение 3
к постановлению
Правительства Москвы
от 21 января 2003 г. № 28-ПП
Перечень объектов*
реконструкции и реновации жилых домов
и градостроительных образований для разработки предпроектной документации в
2003-2004 гг. и проведения конкурсов
(Измененная редакция. Изм. №6.)
Адрес
|
Общая пл . (кв .м)
|
1
|
2
|
Центральный административный округ
Исключен
|
Северный административный округ
|
Аэропорт
|
кв.
4/16 А
|
29300
|
Беговой
|
Беговой
пр. , д. 7, д. 8, д. 11
Беговая
ул., д. 17, к. 2
кв.
2
кв.
4, 8а
кв
. 7а
кв . 7б
|
6650
1420
46980
48040
3740
15830
|
Бескудниковский
|
мкр.
8
|
111690
|
Войковский
|
кв.
53
кв
. 55
кв.
57-57а
|
19880
41160
29950
|
Головинский
|
кв.
4
кв.
10
кв.
13-14
|
71310
143450
181490
|
Тимирязевский
|
кв.
65
кв.
66-70
кв.
71-72
кв.
73-74
кв.
76
кв.
91
кв.
92
кв.
93
кв.
94, 95
|
10000
18530
45490
12750
12230
22530
32420
46470
51680
|
Итого по округу:
|
1002990
|
Северо-Восточный административный округ
|
Алексеевский
|
мкр
. 44
мкр
. 45
мкр
. 46
|
42630
31750
15780
|
Бабушкинский
|
мкр
. 1
мкр.
10-11
мкр . 13
мкр.
13а
мкр
. 14
мкр
. 15
мкр
. 18
мкр
. 19
|
145450
32770
48450
5000
84420
21410
94050
6800
|
Бутырский
|
мкр.
79-79А
мкр
. 80
|
159580
39030
|
Марьина Роща
|
мкр
. Г 9
|
58480
|
Марфино
|
кв.
50
кв.
48-48а
кв.
49
кв
. 49а
кв.
51-52
|
28180
11740
28160
96590
119270
|
Останкинский
|
1-я
Останкинская ул., в л. 35, мкр. 15-16
|
62640
|
Итого
по округу:
|
1132180
|
Восточный административный округ
|
Богородское
|
мкр.
56
мкр.
86
|
166050
167010
|
Северное Измайлово
|
мкр
. 39
мкр.
41-42
мкр
. 80
|
87210
99930
160720
|
Измайлово
|
мкр
. 15, 16, 17
|
41770
|
Ивановское
|
кв.
40-52
|
69120
|
Новогиреево
|
кв.
40
|
62700
|
Перово
|
кв.
21-22
|
105110
|
Преображенское
|
мкр
. 4-6
мкр.
8-10-11
|
69530
51810
|
Итого
по округу:
|
1080960
|
Юго-Восточный административный округ
|
Выхино-Жулебино
|
мкр
. 136
|
61630
|
Нижегородский
|
кв.
80
|
62540
|
Кузьминки
|
мкр
. 115
мкр
. 116
мкр
. 118
мкр
. 119
мкр.
120
|
173430
186170
191160
81230
133850
|
Люблино
|
мкр
.А
кв.
20
кв.
21
кв.
27
кв.
31
кв.
32
|
111310
41220
37730
13180
40270
20230
|
Рязанский
|
кв.
126
кв.
128а
|
58370
57460
|
Южнопортовый
|
мкр.
Г
мкр.
Д
мкр.
Н
|
7120
105690
32000
|
Капотня
|
кв
. 3
|
28140
|
Итого
по округу:
|
552720
|
Южный административный округ
|
Бирюлево-Западное
|
мкр
. 1
|
12820
|
Даниловский
|
мкр.
К
|
34040
|
Нагорный
|
кв.
70
кв.
71
кв.
72
кв.
37-79
кв.
75-77
кв.
86-87
|
23220
23380
6240
61220
64030
38730
|
Нагатино Садовники
|
мкр
. 1
мкр.
1а
|
5810
34320
|
Нагатинский Затон
|
мкр
. 7
|
111660
|
Царицыно
|
мкр . 2 а
мкр . 2 б
|
137620
125250
|
Южное Чертаново
|
мкр . 18, 27
|
4130
|
Итого по округу:
|
648150
|
Юго-Западный административный округ
|
Академический
|
кв . 3
кв . 8с
кв . 9с
кв. 13
кв. 14
мкр. За
|
61320
48370
38440
80780
95580
12780
|
Гагаринский
|
мкр .1,2
мкр. 25-26
кв. 28
кв. 30
|
15000
15000
12370
15720
|
Коньково
|
мкр . 3-4
мкр. 6
|
69250
100680
|
Котловка
|
мкр . 105
мкр . 106
|
53310
39330
|
Черемушки
|
Профсоюзная ул . , д . 4 7
Профсоюзная ул . , д . 4 9
Профсоюзная ул . , д . 5 1
Профсоюзная ул., д. 53
Цюрупы ул . д. 12, к.1
Цюрупы ул . д. 12, к. 2
Цюрупы ул . д. 12, к.3
Цюрупы ул . , д. 12, к. 4
|
3605
3515
3533
3557
3507
3530
3534
3511
|
Обручевский
|
кв. 26-27
|
75170
|
Зюзино
|
кв . 10
кв . 14
кв . 15
кв . 25
кв . 26-31
кв . 36
кв . 40
кв. 41
кв. 42
|
80940
42470
18320
38700
48050
29930
105560
107860
57120
|
Итого по округу:
|
1277562
|
Западный административный округ
|
Дорогомилово
|
кв . 23
кв . 24
кв . 25
кв . 27
кв . 28
|
34020
24750
19160
49610
14000
|
Можайский
|
кв. 71-72
кв. 78-80
кв. 75
кв. 107-110
|
157940
71580
102090
69270
|
Очаково-Матвеевское
|
кв. 2
|
37960
|
Фили-Давыдково
|
кв. 58
кв. 59
кв. 60
кв. 65
кв. 87
|
92190
61730
106050
48260
52060
|
Филевский парк
|
кв. 52
|
25670
|
Кунцево
|
кв. 31-34
кв.13
кв. 30
|
52430
157420
65870
|
Итого по округу:
|
1242060
|
Северо-Западный административный округ
|
Северное Тушино
|
мкр
. 1
мкр
. 2
мкр.
5
|
79580
83260
132250
|
|
Хорошево-Мневники
|
|
кв. 73
кв. 77
кв. 79
кв. 80
кв. 74
кв. 83
Новикова-Прибоя наб. , д. 8, к. 1
Новикова-Прибоя наб., д. 8, к. 2
Новикова-Прибоя наб. , д. 10, к. 2
|
31000
25600
136130
35900
75520
40210
3557
3616
3584
|
|
Покровское-Стрешнево
|
|
кв
. 1
кв..
3
кв.
14-15
|
32780
39800
65860
|
|
Щукино
|
|
Расплетина
ул., д. 4, к. 2
Расплетина
ул., д. 4, к.3
Расплетина
ул., д. 4, к. 4
|
1174
2279
1152
|
|
Итого
по округу:
|
793252
|
|
Зеленоградский административный округ
|
|
Матушкино-Савелки
|
|
мкр.
4
Центральный
проспект - корп.301а, 3016, 302а,
302б, 338а, 338б, 339а и 339б
|
|
|
Крюково
|
|
мкр
. 19
|
|
|
ГУП "Жилищник-1"
|
|
Б.
Серпуховская ул. , д . 38 , к . 4
Б.
Серпуховская ул. , д . 38 , к . 8
Писцовая
ул. , д.16, к. 2
|
1047
1068
3796
|
|
|
|
|
|
Примечание:
* - Допускается замена
и исключение адресов при сохранении объема ввода 0,5 млн. кв.м установленного в
данном постановлении
- Переселение жителей
по конкретным адресам регулируется отдельно издаваемыми распорядительными
документами Правительства Москвы
Приложение
4
к постановлению Правительства Москвы
от 21 января 2003 г. №
28-ПП
Перечень
для разработки предпроектной и проектной документации для обеспечения объектов
реконструкции и реновации жилых домов и градостроительных образований на 2005 и
последующие годы
Административный округ
|
Район
|
Квартал /микрорайон
|
1
|
2
|
3
|
Северный
|
Аэропорт
|
кв.206
|
-"-
|
-"-
|
кв.4/1ба
|
-"-
|
-"-
|
кв . 63
|
-"-
|
-"-
|
кв. 68
|
-"-
|
-"-
|
кв. 69
|
-"-
|
-"-
|
кв.20в
|
-"-
|
-"-
|
кв. 1/20
|
-"-
|
Бескудниковский
|
мкр. 9
|
-"-
|
-"-
|
кв. 8
|
-"-
|
Дмитровский
|
кв. 14
|
-"-
|
-"-
|
кв . 16
|
-"-
|
Западное Дегунино
|
кв . 1
|
-"-
|
Коптево
|
мкр . 1 8
|
-"-
|
-"-
|
мкр . 1 9
|
-"-
|
Левобережный
|
мкр . 1
|
-"-
|
-"-
|
мкр. 2
|
-"-
|
Савеловский
|
кв.42
|
-"-
|
-"-
|
кв. 44
|
-"-
|
-"-
|
кв.49
|
-"-
|
-"-
|
кв.50
|
-"-
|
-"-
|
кв.53
|
-"-
|
-"-
|
кв . 56
|
-"-
|
Сокол
|
кв.49
|
-"-
|
Хорошевский
|
часть
промзоны около
|
|
|
станции метро Беговая
|
Итого по округу: 24 квартала
|
Северо-Восточный
|
Ярославский
|
мкр . 3 4
|
-"-
|
Бутырский
|
мкр . 7 8
|
-"-
|
-"-
|
мкр . 8 0
|
Итого по округу: 3 квартала
|
Восточный
|
Преображенское
|
кв. 9-24
|
|
Северное Измайлово
|
мкр. 4 9-50
|
Итого по округу: 2 квартала
|
Юго-Восточный
|
Выхино-Жулебино
|
мкр. 12 8 БВ*
|
-"-
|
-"-
|
мкр .136
|
-"-
|
Южнопортовый
|
мкр.Д
|
-"-
|
-"-
|
мкр. Г
|
-"-
|
-"-
|
мкр.Н
|
-"-
|
Капотня
|
кв . 3
|
-"-
|
Рязанский
|
мкр. 122
|
-"-
|
-"-
|
мкр . 126
|
-"-
|
-"-
|
мкр. 12 8а
|
-"-
|
-"-
|
кв. 9
|
-"-
|
пос. Некрасовка
|
|
-"-
|
Нижегородский
|
кв. 77
|
-"-
|
-"-
|
кв. 79
|
-"-
|
-"-
|
кв. 80
|
-"-
|
Люблино
|
мкр . Г , кв . 2 0
|
-"-
|
-"-
|
мкр . Г , кв . 2 1
|
-"-
|
-"-
|
мкр . Г , кв . 2 6
|
-"-
|
-"-
|
мкр . Г , кв . 3 1
|
-"-
|
-"-
|
мкр . Е , кв . 2 7
|
-"-
|
-"-
|
мкр . Е , кв . 2 8
|
-"-
|
-"-
|
мкр . Е , кв . 3 2
|
Итого по округу: 21 квартал
|
Южный
|
Даниловский
|
мкр. 4
|
-"-
|
Нагатинский затон
|
мкр. 7
|
-"-
|
-"-
|
мкр .И
|
-"-
|
Нагорный
|
кв. 75-77
|
-"-
|
-"-
|
мкр. 37-7 9
|
-"-
|
Москворечье-Сабурово
|
мкр . 2
|
Итого по округу: 6 кварталов
|
Юго-Западный
|
Черемушки
|
кв. 2 0-21
|
-"-
|
-"-
|
кв. 22-23
|
-"-
|
-"-
|
кв. 24-25
|
-"-
|
Зюзино
|
кв. 10
|
-"-
|
-"-
|
кв. 26-31
|
-"-
|
-"-
|
кв . 36
|
-"-
|
Котловка
|
мкр .105
|
Итого по округу: 7 кварталов
|
Западный
|
Можайский
|
кв. 107-110
|
-"-
|
-"-
|
кв. 92-98
|
-"-
|
-"-
|
кв.59
|
-"-
|
-"-
|
кв . 67
|
-"-
|
-"-
|
кв. 68
|
-"-
|
-"-
|
кв. 69
|
-"-
|
-"-
|
кв. 71-72
|
-"-
|
-"-
|
кв.75
|
-"-
|
-"-
|
кв.78
|
-"-
|
-"-
|
кв. 108-110
|
-"-
|
Фили- Давыдково
|
кв.58
|
-"-
|
-"-
|
кв. 60
|
-"-
|
Кунцево
|
кв. 31-34
|
-"-
|
Проспект Вернадского
|
кв. 34-35
|
Итого по округу: 14 кварталов
|
Северо-Западный
|
Хорошево-Мневники
|
кв.74
|
-"-
|
-"-
|
кв. 81
|
-"-
|
-"-
|
кв.83
|
-"-
|
-"-
|
кв. 86
|
Итого по округу: 4 квартала
|
Зеленоградский
|
Крюково
|
|
-"-
|
Район № 1
|
|
Итого по округу: 2 квартала
|
Всего по городу: 83 квартала
|
Примечание:
* - График и объемы разработки
предпроектной и проектной документации уточняются по мере реализации данного
постановления
Приложение 5
к постановлению Правительства
Москвы
от
21 января 2003 г. № 28-ПП
Перечень
объектов реконструкции и реновации
жилых домов и градостроительных образований для разработки предпроектной
документации в 2004-2006 годах, по которым работы по комплексной реконструкции
жилой застройки будут вестись за счет средств городского бюджета
(Внесено Изм.
№4)
Адрес
|
Общая площадь , кв .м
|
1
|
2
|
Центральный административный округ
|
Басманный
|
Кв.1098
Кв . 300
Мкр.32: кв.301, 302, 304, 305, 306, 307, 308,
309, 310, кв . 1 0 9
|
70440
29440
|
Хамовники
|
Кв.2527
Кв.2529
Кв.2530
Кв.2533
Кв.2535
Кв.2550
Кв.2552
|
23110
32020
27380
11360
|
Таганский
|
Кв.1202
Кв. 2002-2008
Кв . 2016
Кв.2023
Кв.1856
Кв.1857
Кв. 1874-1875
Кв . 1880
Кв . 1889
Кв.1940
|
13650
23550
17280
8740
7930
2530
87240
9040
18680
10550
|
Замоскворечье
|
Кв.1295
Кв.1276
|
28640
|
Пресненский
|
Кв.2414
Кв. 2418-2425
Кв.2426
Кв . 2430
Волков пер., д. 7- 9, стр.1, 2, 3
Средний Тишинский пер., д.З, д. 10, стр.1, д.
14, стр.1
|
4880
78410
38850
52050
|
Мещанский
|
Кв. 84
Кв.848
Кв.872: 2-й Троицкий пер., д. 6, стр.1
Мкр.29: кв.259, 260, 261, 262
Кв.939: Банный пер., д. 6, пр. Мира, д. 5 6,
стр.2
Кв.959: 1-й Коптельский пер., д. 9, стр.2
|
4230
|
Итого по округу:
|
600000
|