СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ
ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
СВОД ПРАВИЛ ПО СОЗДАНИЮ И
ВЕДЕНИЮ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОРОДА
(РАЙОНА)
СП 14-101-96
Министерство строительства
Российской Федерации
(Минстрой России)
Москва 1997
Предисловие
1. РАЗРАБОТАНЫ Управлением
градостроительства, инфраструктуры и территориального развития с участием НПЦ
«Региональное развитие»
ОДОБРЕН Отраслевым
координационным советом по формированию единой нормативной методической базы
градостроительного кадастра.
ВНЕСЕН Управлением
градостроительства, инфраструктуры и территориального развития Минстроя России.
2. ПРИНЯТ постановлением
Минстроя России от 28 ноября 1996 г. № 8-76 и ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ с 1 ноября
1996 г.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Примерное положение о службе градостроительного
кадастра субъекта Российской Федерации, города (района) (далее - Положение)
подготовлено в соответствии с Целевой программой создания
нормативно-методической базы государственного градостроительного кадастра на
1996 - 1998 гг. и Основными положениями по созданию и ведению государственного
градостроительного кадастра Российской Федерации, утвержденными коллегией
Минстроя России 28 февраля 1996 г.
При подготовке Положения использованы: Положение об
управлении архитектуры и градостроительства администрации г. Кропоткина,
Положение об управлении государственного градостроительного кадастра Санкт-Петербурга,
Временное положение о Ростовском-на-Дону хозрасчетном управлении городского
кадастра и геодезии, другие материалы.
Положение подготовлено авторским коллективом в
составе: Л.А. Кранц, Д.М. Разумов, А.Е. Сазоненков.
СВОД ПРАВИЛ ПО СОЗДАНИЮ И ВЕДЕНИЮ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА
ПРИМЕРНОЕ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОРОДА
(РАЙОНА)
Дата введения 1996-11-01
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящее Положение предназначено для использования
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований в качестве модельного нормативного документа при подготовке и вводе
в действие собственных положений о службе градостроительного кадастра, которые
необходимы кадастровым управленческим структурам и службам, ответственным за
создание и ведение градостроительного кадастра на подведомственной территории.
2 НОРМАТИВНЫЕ
ССЫЛКИ
В настоящем Положении
использованы ссылки на следующие документы:
Закон Российской
Федерации «Об основах градостроительства в Российской Федерации» от
14.07.92 г. № 3295-1;
Основные направления первого
этапа реализации Государственной целевой программы «Жилище», одобренные
указом Президента Российской Федерации от 29.03.96 г. № 431 «О новом этапе
реализации Государственной целевой программы «Жилище»;
Постановление Правительства
Российской Федерации от 14.10.94 г. № 1170 «Об утверждении положения о
Министерстве строительства Российской Федерации»;
СНиП
14-01-96 «Основные положения создания и ведения государственного
градостроительного кадастра Российской Федерации».
3 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1 Службы
градостроительного кадастра субъекта Российской Федерации,
города, района (группы городов и районов) ориентируются на обслуживание
конкретной территории и образуют в Российской Федерации
систему кадастровых служб, ведущих государственный
градостроительный кадастр (ГК).
Количество и состав
кадастровых служб в рамках каждой территории определяются ее размером, численностью
населения, количеством и структурой городов,
поселков, иных поселений, уровнем их развития.
Система служб ГК складывается на основе:
обмена информацией;
создания и эксплуатации
единой системы электронной связи (телекоммуникаций);
установления порядка отчетности.
3.2
Службы создаются:
для республики, края,
области, национального округа, городов Москвы
и Санкт-Петербурга - их высшими органами государственной
исполнительной власти, уполномоченными ими органами архитектуры
и градостроительства;
для административного района, города - их высшими органами исполнительной власти местного самоуправления или
уполномоченными ими органами архитектуры и градостроительства.
3.3
В задачи создания служб ГК входят:
разработка
нормативно-правовой основы, регулирующей условия их формирования и
функционирования, включая взаимодействие с подразделениями
органов архитектуры и градостроительства;
установление предмета и
порядка взаимодействия кадастровых служб
разного уровня на базе согласованного разграничения функций;
материальное оснащение и
штатное укомплектование служб ГК;
формирование
программно-технических комплексов и информационно-коммуникационных систем;
подготовка кадров.
3.4 По
вопросу организации кадастровой службы соответствующим
высшим органом исполнительной власти принимается постановляющий документ, которым определяются условия: выделения штатных единиц, обеспечения их помещениями, компьютерной и
иной техникой, мебелью, программными
средствами, финансирования кадастровой деятельности,
другие условия.
4 МЕСТО КАДАСТРОВЫХ СЛУЖБ В СИСТЕМЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
4.1
Службы ГК создаются в структуре органов архитектуры и
градостроительства или при них как хозрасчётные подразделения.
В своей деятельности они
подотчетны соответствующим органам архитектуры и градостроительства (распорядителям ГК)
и высшим органам исполнительной власти
(владельцам ГК).
При нецелесообразности или
недостатке экономических, технических,
кадровых возможностей создания кадастровых служб в городском поселении (каждом районе) они могут
быть образованы на группу поселений (районов)
на основании соглашения между заинтересованными
владельцами ГК. В этом случае за распорядителем и владельцем ГК сохраняются все
права на кадастровую информацию о подведомственной территории.
4.2
Органы архитектуры и градостроительства руководят работой служб градостроительного кадастра по следующим
направлениям:
организуют в соответствии с
имеющимися полномочиями разработку, ведение и
контроль ГК, включая градостроительный мониторинг объектов,
с привлечением научно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций;
определяют приоритеты
формирования градостроительного кадастра и
очерёдность работ;
внедряют в практику
кадастровых служб единые организационно-правовые, нормативно-методические и программно-технологические основы ведения ГК;
в рамках своей компетенции
вводят в действие руководящие документы по
своему ГК;
участвуют в подготовке и
представлении ежегодного аналитического
доклада органам исполнительной власти по вопросам состояния и ведения ГК,
результатов кадастровой деятельности.
Примечание. Настоящим Положением данные вопросы, отнесенные к
компетенции органов архитектуры и градостроительства, не распространяются на
деятельность служб ГК, занимающихся непосредственным его ведением.
4.3
Службы ГК в процессе своей
деятельности связаны с источниками исходной информации и пользователями
(потребителями) кадастровой информации.
4.4
К источникам исходной информации для ГК относятся:
- органы архитектуры и градостроительства, технической инвентаризации, геодезии, картографии и
инженерно-строительных изысканий, органы по
земельным ресурсам и землеустройству, государственной статистики, государственного имущества,
государственного санитарно-эпидемиологического
надзора, охраны окружающей среды и природных ресурсов,
контроля за использованием и охраной историко-культурного
наследия, другие ведомства субъектов Российской Федерации и местного
самоуправления, а также их службы, занимающиеся
ведением кадастров, регистров, иных банков
данных;
иные организации, осуществляющие натурные обследования,
съемки и изыскания;
- юридические и физические
лица, располагающие необходимыми для ГК
материалами.
4.5
К пользователям (потребителям) кадастровой информации относятся:
- заказчики
градостроительной документации, застройщики - при представлении земель под
застройку, получении исходных данных, заданий и разрешений на проектирование, изысканиях и осуществлении
строительства,
оформлении строительных паспортов;
- проектные, изыскательские, научно-исследовательские и строительные
организации - для получения исходных данных при выполнении соответствующих
работ;
- органы архитектуры и
градостроительства - при составлении
градостроительных заданий, регулировании разработки градостроительной
документации, контроле за отводом, градостроительном
освоении и использовании земельных участков, иной градостроительной
деятельности;
- органы по земельным
ресурсам и землеустройству - при выборе участков под строительство и
хозяйственные нужды, регулирование землепользования, контроле за целевым использованием земель, организации межевания земель, установлении
административно-территориальных границ, городской (поселковой) черты, черты
сельского поселения, подготовки предложений по
размерам платежей за землю и нормативной цены земли с учётом градостроительной
ценности территорий, ведения мониторинга земель поселений;
органы по управлении государственным имуществом - при оценке
недвижимости с учетом ее градостроительной ценности и связанной с ней территории;
органы, осуществляющие
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним - при
заполнении установленных форм государственной регистрации;
охраны окружающей среды и
природных ресурсов - по вопросам разработки средоохранных
мероприятий, проведения мониторинга, надзора и контроля за использованием
природных ресурсов и состоянием окружающей среды городских и других поселений,
их систем;
финансовые органы, инвесторы
службы страхования - при установлении ставок земельного налога и рентных
платежей с учетом градостроительной ценности
территории, оценки и страховании риска инвестиций в
освоение территорий;
органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и местного самоуправления муниципальных
образований - при выработке политики сбалансированного в ресурсном и правовом
отношении развития территорий и поселений, определения приоритетов инвестирования;
службы
государственных кадастров (регистров) и отраслевых банков данных (информационных фондов) - при взаимоувязанном их ведении и получении кадастровой
информации;
иные юридические и физические
лица (владельцы земельных участков и другой недвижимости) - при получении
градостроительных паспортов и справок.
5 ФУНКЦИИ КАДАСТРОВЫХ СЛУЖБ
5.1
В задачи служб градостроительного кадастра входят:
информационное обеспечение
градостроительных отношений на обслуживаемой территории во всем их
многообразии;
документальное подтверждение состояния и
качества градостроительных объектов,
необходимое для развития рынка недвижимости;
предоставление объективных
данных для обоснования ставок налогов на
недвижимость, связанную с обслуживаемой
территорией;
отслеживание динамических
процессов в составе, состоянии и характеристике
ее объектов;
организация защиты
информации ГК от природных, техногенных и криминальных угроз, предотвращение
возможных нарушений установленного
порядка обработки и использования информации (утечки,
искажения, хищения, уничтожения, модификации, несанкционированного
копирования и иного вмешательства в информационные системы).
5.2
Деятельность служб ГК осуществляется по двум
основным направлениям:
накопление, обработка,
регистрация (учет), хранение и обновление
кадастровой информации;
предоставление пользователям
кадастровой информации в форме документов, справок, непосредственного
санкционированного доступа.
5.3
В рамках первого направления кадастровые службы осуществляют первоначальный сбор исходной информации,
участвуют в мониторинге объектов
градостроительной деятельности в соответствии со своими полномочиями, ведут
регистрацию (учет) заносимой в кадастр информации,
формируют кадастровый банк данных.
Первоначальный, последующий
периодический или непрерывный сбор исходной
информации производится путем получения необходимых для ГК документов и информации на бумажных,
магнитных и электронных носителях.
Регистрация, учет и хранение
кадастровой информации включает:
подготовку исходных
документов к регистрации и учету, проверку
достоверности, полноты и точности содержащихся
в них сведений;
предварительную и
окончательную обработку исходной планово-картографической, табличной и
текстовой информации;
занесение (ввод)
регистрируемых и учитываемых сведений и документов на бумажные, электронные и
магнитные носители кадастровой информации;
составление аналитического
доклада о состоянии сбора и учета кадастровой информации;
сохранение зарегистрированной кадастровой информации в хронологическом
порядке:
защиту ее от
несанкционированного доступа.
5.4
В рамках второго направления кадастровые документы и информация предоставляются
пользователям с применением ручных и
автоматизированных технологий. Прием и учет запросов пользователей, выборка
информации, регулирование доступа к базе данных ГК, оформление и выдача
кадастровых документов, справок, их копий, учет оказанных пользователям услуг,
осуществляется в соответствии с инструкцией органа архитектуры и градостроительства субъекта Российской Федерации, согласованной с Министерством строительства Российской Федерации.
5.5
Информация ГК, не имеющая ограничений доступа, предоставляется любому лицу или
организации согласно их запросу. Ограничения доступа к информации ГК, представляющей государственную или коммерческую тайну,
устанавливаются в порядке, предусмотренном законодательством.
Пользование ГК
осуществляется в форме ознакомления и (или) получения стандартно оформленных на
бумажных, электронных или магнитных носителях кадастровых документов, а также
непосредственного санкционированного доступа к базам данных ГК с применением
современных программно-аппаратных коммуникационных средств.
5.6
Кроме того службами ГК осуществляется:
оперативное
программно-техническое и технологическое
обслуживание ГК;
развитие ГК (совершенствование структур данных,
программно-технического блока, способов ввода, обработки, хранения и предоставления данных);
участие в совершенствовании
научно-методического и нормативно-правового обеспечения ГК;
подготовка
информационно-аналитических материалов для органов власти, управления и иных
пользователей ГК;
изучение спроса на
кадастровую информацию;
реализация закрепленных законами Российской Федерации положений по формированию и использованию информационных
систем, развитию научной, технической и
производственной базы информатизации,
формированию рынка информационных продуктов и услуг в области
градостроительства;
участие в развитии международного сотрудничества, создании
условий для включения в международные геоинформационные системы, обеспечения их
совместимости и взаимодействия;
участие в организации
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по развитию и внедрению
геоинформационных технологий и систем в интересах расширения информационного
спроса;
подготовку предложений о
размерах тарифов и сборов за услуги, связанные с предоставлением кадастровой
информации.
6. КОМПЕТЕНЦИЯ КАДАСТРОВЫХ СЛУЖБ
6.1. Службы ГК наделяются
следующими правами и полномочиями:
получать в установленном
порядке от органов государственной власти и местного самоуправления визуальную,
статистическую, текстовую и иную информацию,
включенную в перечень сведений, подлежащих отображению
в ГК;
получать в установленном
порядке от предприятий, учреждений и
организаций, независимо от ведомственной
принадлежности и форм собственности, а также физических
лиц (собственников недвижимости) материалы и сведения, необходимые для ведения
ГК;
посещать в установленном
порядке любые объекты, включенные в структуру кадастровой информации, в целях
получения достоверных сведений для ГК;
вносить в соответствующий
орган архитектуры и градостроительства или совместно с ним в органы исполнительной власти, предложения по вопросам, входящим в их
компетенцию;
передавать в установленном
порядке кадастровую информацию в ГК иного уровня.
6.2.
Службы ГК осуществляют свою деятельность в соответствии с:
указаниями, инструкциями,
правилами, положениями и стандартами и другими
нормативными документами и рекомендациями, утвержденными Министерством строительства
Российской Федерации;
положением
о кадастровой службе, другими руководящими документами и требованиями по ГК,
вводимыми соответствующим органом архитектуры и градостроительства субъекта
Российской Федерации, города, района.
6.3.
Осуществляемый кадастровой службой сбор исходной информации и отслеживание ее
изменений регулируются:
порядком, устанавливаемым
высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
нормативными документами
Министерства строительства Российской Федерации, определяющими перечень и
состав исходных документов, подлежащих регистрации и учету в ГК, периодичность
сбора и обновления информации, требования к топографо-геодезической,
картографической, проектно-графической, числовой и текстовой информации
применительно к ее видам и объектам ГК.
6.4.
Служба градостроительного кадастра несет ответственность за достоверность,
полноту и своевременность предоставления данных ГК пользователям
в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской
Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации.
7. СТРУКТУРА КАДАСТРОВОЙ СЛУЖБЫ
7.1. Служба ГК создаётся как структурная единица в составе органа
архитектуры и градостроительства или как самостоятельное юридическое лицо
(хозрасчётное подразделение) при нём. Орган архитектуры и градостроительства
определяет структуру, штатное расписание, юридический адрес, целесообразность
открытия лицевого счёта службы ГК, согласовывает эти решения с соответствующим высшим
органом исполнительной власти.
7.2. Примерная структура службы ГК субъекта Российской Федерации, рассчитанная
на выполнение полного набора функций, приведена на схеме 1.
Схема
1
Примерная структура
службы ГК субъекта Российской Федерации

Количество
заместителей начальника данной службы, сфера
их ответственности и курируемые отделы, определяются, исходя из конкретных
условий формирования ГК.
Бухгалтерия, а также
подразделение (специалист) по защите
информации могут формироваться как структурные единицы службы ГК или быть в составе соответствующих подразделений
органа архитектуры и градостроительства (схемы
1 и 2).
7.3.
Примерная структура службы ГК города (района), рассчитанная на выполнение
полного набора функций, приведена на схеме 2.
Схема
2
Примерная структура службы ГК города
(района)

При сокращении состава
выполняемых функций, в случаях передачи некоторых из них в службы ГК вышестоящего уровня, структура может быть
представлена меньшим числом подразделений.
7.4.
В зависимости от конкретных масштабов
градостроительных изменений, объёмов проектно-изыскательских работ, активности
процессов правового оборота недвижимости, структура служб градостроительного
кадастра модифицируется на основании решения органа архитектуры и градостроительства. При этом состав и направления деятельности
отделов меняется как в части совмещения функций, так и появления новых:
подготовка исходных данных для проектирования, оценка территории по степени
инвестиционной выгодности и т. д.
7.5. Четкое функционирование
отделов службы ГК должно обеспечиваться их внутренними и внешними связями
(схемы 3 и 4).
Схема 3
Технологические связи
структурных отделов службы ГК
субъекта Российской Федерации

--------------------
внутренние технологические связи;
============
внешние связи;
(*) отдел архивации и
хранения информации.
Схема
4
Технологические связи службы
ГК города (района)

Обозначения,
принятые в схемах 3, 4:
-------------------- внутренние технологические связи;
============ внешние связи;
К внутренним технологическим
связям относится взаимодействие между
структурными отделами службы ГК, необходимое для выполнения
кадастровых процедур в требуемом объеме.
Внешние связи включают:
отношения отдела сбора и
обработки информации, мониторинга с субъектами, располагающими исходной для ГК
информацией;
работу отдела оформления и
выдачи кадастровых документов с пользователями;
деятельность отдела
автоматизированного банка данных по обмену информацией, подключению к единой
автоматизированной кадастровой системе, программно-техническому обеспечению и
его совершенствованию;
консультации юридического
отдела представителям организаций и частным лиц по вопросам, связанным с ГК.
8. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ
КАДАСТРОВЫХ СЛУЖБ
8.1. Материально-техническое
оснащение служб ГК, учитывая реальные
финансовые и материально-технические ресурсы, постепенную подготовку кадров,
целесообразно осуществлять в два этапа.
8.2. На первом этапе
необходимо выделить помещения, соответствующие
структуре и численности службы ГК; оборудовать
их мебелью, телефонной связью и минимально необходимым
набором программно-технических средств.
На втором этапе должно быть завершено полное формирование программно-технического комплекса ГК, его
информационно-коммуникационных систем автоматизации процессов сбора, обработки,
систематизации, регистрации, обновления и хранения кадастровой информации,
непосредственного санкционированного доступа к ней и необходимой защиты,
делопроизводства, оформления и выдачи кадастровых документов; актуализации
нормативного и правового оснащения, поиска документированной информации.
9. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КАДАСТРОВЫХ СЛУЖБ
9.1.
Для создания и ведения ГК привлекаются и
используются:
государственные и
муниципальные бюджеты;
внебюджетные
средства, в том числе средства заинтересованных коммерческих структур - банков, страховых
компаний, фондов, а также физических лиц.
9.2. Бюджетное финансирование осуществляется за счёт предусмотренной законодательством
части отчислений от поступающих муниципальный
и государственный бюджеты налогов на землю, платежей за ресурсы и недвижимость
поселений и объектов межселенной инфраструктуры, штрафов за нарушения градостроительного зaкoнoдательства, платы за кадастровые услуги, а
также части средств, направляемых из
государственного или местного бюджетов на информационное
обеспечение органов исполнительной власти.
9.3. Услуги, оказываемые службами
ГК юридическим и физическим лицам, являются
платными в соответствии с тарифами, устанавливаемыми
владельцем ГК или уполномоченным им органом управления из расчета окупаемости
предоставленных пользователю услуг или по договорным
ценам.
Исключение составляют органы государственной власти и управления, местного самоуправления всех уровней,
которым кадастровая информация предоставляется
бесплатно.
Службам других кадастров данные ГК могут предоставляться
бесплатно на основе соглашения об обмене информацией.
9.4. По
истечении организационного периода и по мере развития
рынка недвижимости деятельность службы ГК должна переводиться в основном
на самоокупаемость.
Приложение А
Проект постановляющего
документа высшего органа исполнительной власти
субъекта
Российской Федерации
Администрация
(Правительство, Совет Министров) ___________________________________________
области
(края,
республики, автономной области, автономного округа)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от
"___" ______________
199__ г. № _____________
Об образовании Службы градостроительного кадастра
_______________области (края, республики, автономной области, автономного
округа)
Законом Российской Федерации
"Об основах градостроительства в Российской Федерации" предусмотрено
создание территориального кадастра. «Основными направлениями первого этапа
реализации Государственной целевой программы «Жилище» (п. 83), одобренными
Указом Президента Российской Федерации от 29.03.96 г. № 431 «О новом этапе реализации
Государственной целевой программы «Жилище», предполагается ведение
государственного градостроительного кадастра.
В соответствии с указанными
актами и на основании СНиП
14-01-96 «Основные положения создания и ведения государственного
градостроительного кадастра Российской Федерации» в _____________ области
(крае, республике, автономной области,
автономном округе) создается градостроительный кадастр как часть
территориального кадастра, содержащий сведения о градостроительных регламентах
использования и обустройства территории, её градостроительной ценности,
состоянии и условиях развития.
Градостроительный кадастр
необходим для обеспечения государственных и муниципальных органов управления,
юридических и физических лиц информацией
необходимой для правового и экономического регулирования освоения
территориальных резервов, использования и преобразования застроенных
территорий, оборота недвижимости в рыночных
условиях, развития социальной, производственной
и транспортной инфраструктуры, разработки целевых программ и проектов.
Данные градостроительного
кадастра должны являться юридически
признанными характеристиками объектов недвижимости
при:
осуществлении землеотводов, застройке, пересмотре границ земельных
участков и застраиваемых территорий различных форм собственности;
осуществлении контроля за
градостроительной деятельностью, применении санкций за допущенные нарушения,
наносящие вред;
предоставлении,
приватизации, продаже земельных участков, зданий,
сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, изъятии и выкупе
земли и иной недвижимости для целей градостроительства;
налогообложении земли и
другой недвижимости с учетом градостроительной ценности объектов;
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признавая исключительную
государственную важность создания и ведения
градостроительного кадастра, считаю необходимым:
1. Образовать при Комитете
(Главном управлении) по архитектуре и
градостроительству __________________ области
(края, республики,
автономной области, автономного округа) Службу градостроительного
кадастра.
Наделить Комитет (Главное
управление) полномочиями по хозяйственному ведению и оперативному управлению
информационными ресурсами градостроительного кадастра как государственной
собственностью области (края, республики, автономной области, автономного
округа).
2. Обязать Комитет (Главное
Управление) по архитектуре и градостроительству
(_________________________)/ исполнитель) в месячный срок подготовить _________________ / ответственный предложения по созданию Службы градостроительного
кадастра, его структуре и функциям.
3. Выделить для размещения Службы градостроительного кадастра при Комитете (Главном управлении) по
архитектуре и градостроительству помещения в
г. ______________ по улице __________________ дом №________
общей площадью _______ м2.
4.
Установить общую численность штатных работников Службы градостроительного
кадастра в количестве _________
чел.
5. Поручить отделам
(управлениям, департаментам, министерствам) __________________________
администрации (Правительства, Совета
Министров) (_________________________) / (ответственные
исполнители) обеспечить Управление по градостроительному
кадастру необходимым для работы оборудованием, материально-техническими
средствами из имеющихся лимитов в соответствии с
предложениями Комитета (Главного управления) по архитектуре градостроительству,
после их рассмотрения и одобрения в администрации
(Правительстве, Совете Министров).
6. Главному финансовому
управлению выделить средства на создание и осуществление деятельности Службы по градостроительному кадастру из той части бюджета
области (края, республики, автономной области,
автономного округа), которая формируется за счет поступлений
от налогов на землю и другую недвижимость,
сборов ее сделок с ними, штрафов за нарушение градостроительного
законодательства, платы за предоставленные
услуги пользователям градостроительного
кадастра.
Глава
Администрации (Председатель Правительства,
Председатель Совета
Министров) ______________ ___________
(подпись) (ф.и.о.)
Приложение Б
Проект постановляющего документа высшего органа исполнительной власти местного
самоуправления
Администрация города _______________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
" ___" _____________
199 __ г. №
______________
Об образовании Службы государственного кадастра
г. ___________________
В целях выполнения
требований ст. 13 Закона Российской Федерации "Об основах градостроительства
в Российской Федерации", «Основных направлений первого этапа реализации
Государственной целевой программы «Жилище», одобренных
указом Президента Российской Федерации от 29.03.96 г. № 431 «О новом этапе
реализации Государственной целевой программы «Жилище», СНиП
14-01-96 «Основные положения создания и ведения государственного
градостроительного кадастра Российской Федерации», обеспечения
административной, хозяйственной и градостроительной деятельности необходимой
информацией о комплексной оценке г. ________________.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.
Создать в составе Управления по архитектуре и
градостроительству Службу государственного градостроительного кадастра г.
_________ .
Наделить Управление
полномочиями по хозяйственному ведению и оперативному управлению
информационными ресурсами градостроительного кадастра как муниципальной
собственностью города.
2.
Утвердить Положение о Службе государственного
градостроительного кадастра г. _______________________ и ее структуру, подготовленные Управлением по архитектуре и
градостроительству.
3. Установить, что
руководитель (начальник) Службы
государственного градостроительного кадастра (далее - Службы) одновременно является первым заместителем
начальника Управления по архитектуре и градостроительству в части вопросов,
определенных положением о Службе.
Руководитель (начальник)
Службы, вместе с начальником Управления по
архитектуре и градостроительству, является распорядителем
кредитов в части расходования средств местного бюджета, направляемых
на создание и ведение градостроительного кадастра, а также средств,
поступающих от оказания Службой платных услуг физическим и юридическим лицам.
4. Информация градостроительного кадастра может содержать служебную и коммерческую тайну, а круг лиц, имеющих
прямой доступ к ней, определяется постановлением (распоряжением)
главы администрации города.
В целях создания необходимых
условий для нормального осуществления инвестиционной и градостроительной
деятельности, принятия административных решений по управлению процессом
жизнедеятельности города, состав организаций, которым
информация градостроительного кадастра
предоставляется бесплатно, определяется в соответствии утвержденным перечнем
(перечень прилагается).
5. Установить, что физические и юридические лица, осуществляющие на территории города инвестиционную, градостроительную
и иную деятельность, могут являться
пользователями информации градостроительного
кадастра за плату, определяемую договором, или по прейскуранту
услуг.
Средства от реализации кадастровой информации направляются ее потребителями на счет Управления по архитектуре и
градостроительству и расходуются на
формирование (создание), содержание развитие Службы градостроительного кадастра города.
6.
Обязать все физические и юридические лица при разработке и реализации
градостроительной документации, при застройке и осуществлении изменений
недвижимости, ее изъятии и предоставлении в пользование, при налогообложении, оценке
хозяйственной деятельности, охране историко-культурного
и природного наследия, памятников архитектуры
и градостроительства, осуществлении градостроительного
контроля (надзора), инвестиционной и иной деятельности, пользоваться официальными данными градостроительного
кадастра города.
7. Физические и юридические лица, по роду своей деятельности
располагающие информацией, связанной с предметом и задачами
Государственного градостроительного кадастра
города, обязаны ее предоставлять соответствующей Службе в установленном порядке
во временное или постоянное пользование.
8. Ежегодно
при формировании городского бюджета в
расходной части следует учитывать затраты на составление и ведение
Государственного градостроительного кадастра
города.
9.
Управлению по архитектуре и градостроительству
до ______________ 199____
года:
привести структуру и штатное
расписание Управления в соответствие с
Положением о Службе градостроительного кадастра города;
представить смету затрат на приобретение оборудования и технических средств, методическое обеспечение и
функционирование Службы;
представить расчеты и предложения по выделению дополнительных производственных
помещений, необходимых для размещения Службы;
подготовить и представить в
администрацию города предложения по
взаимодействии Управления с другими муниципальными органами при создании Службы
и организации ее деятельности.
Глава администрации
города _____________ ___________
(подпись) (ф.и.о.)
М.П.