Письмо Министерства регионального развития РФ
от 28 октября 2009 г. № 35637-ИП/08
Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено
обращение Бурятского регионального объединения по Байкалу от 09.07.2009 г. № 1/06
по вопросу разъяснения Положения о составе разделов проектной документации и требованиях
к их содержанию (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87,
и сообщается следующее.
Положением установлено, что в разделах проектной документации
"Перечень мероприятий по охране окружающей среды", изложенных в пунктах
25 и 40 Положения, должно содержаться описание проектных решений и мероприятий по
охране окружающей среды как на период строительства, так и на период эксплуатации
объекта капитального строительства, которые также должны быть учтены в разделах
"Проект организации строительства", установленных пунктами 23 и 38, данного
Положения. Дополнительно сообщаем, что допускается делать ссылки на пункты, в которых
уже содержится необходимая информация.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 13 Постановления
Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 "О
порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий" для проведения государственной
экспертизы одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий,
выполненных для подготовки такой проектной документации, представляется "проектная
документация на объект капитального строительства в соответствии с требованиями
(в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством
Российской Федерации".
Касательно результатов оценки воздействия на окружающую среду
подпункт "а" пункта 25 и 40 Положения сообщаем следующее. В соответствии
с пунктом 1.6 Приложения к Приказу Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000
№ 372 "Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности
и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" результатами
оценки воздействия на окружающую среду являются:
- информация о характере и масштабах воздействия на окружающую
среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации, оценке экологических
и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия
и их значимости, возможности минимизации воздействий;
- выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком
решений, касающихся намечаемой деятельности;
- решения заказчика по определению альтернативных вариантов реализации
намечаемой деятельности (в том числе о месте размещения объекта, о выборе технологий
и иные) или отказа от нее с учетом результатов проведенной оценки воздействия на
окружающую среду.
Согласно абзацу 2 пункта 1.6 Положения об оценке воздействия
намечаемой хозяйственной деятельности и иной деятельности на окружающую среду в
Российской Федерации результаты оценки воздействия на окружающую среду документируются
в материалах по оценке воздействия, которые являются частью документации по этой
деятельности, представляемой на экологическую экспертизу, а также используемой в
процессе принятия иных управленческих решений, относящихся к данной деятельности.
С учетом изложенного, наличие материалов по выявлению и учету
общественных предпочтений в составе проектной документации является обязательным
условием их комплектности.
В соответствии с пунктом 24 Постановления Правительства Российской
Федерации от 05.03.2007 № 145 "О
порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации
и результатов инженерных изысканий" неполное представление документов,
указанных в пунктах 13 - 16 данного Постановления, является основанием для отказа
в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представленных
на государственную экспертизу.
В соответствии с частью 4.1 статьи 49 Градостроительного кодекса
Российской Федерации государственная экспертиза проектной документации и государственная
экспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной
документации, проводятся федеральным органом исполнительной власти или подведомственным
ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением в отношении объектов,
связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности.
Также, согласно пункту 7.2 статьи 11 Федерального закона от 23
ноября 1995 г. № 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе", проектная документация объектов, связанных
с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности, подлежит государственной
экологической экспертизе на федеральном уровне.
С учетом изложенного, проектная документация объектов, связанных
с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности, направляется:
для прохождения государственной экспертизы в ФГУ "Главгосэкспертиза
России";
для прохождения государственной экологической экспертизы в Федеральную
службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Директор
Департамента регулирования
градостроительной деятельности
|
И.В.
Пономарев
|