Постановление
Правительства РФ от 28 марта 2012 г. № 255
"О лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I -
IV классов опасности"
(с изменениями от 5 февраля 2013
г.)
В соответствии с Федеральным
законом "О
лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое
Положение о лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов
I - IV классов опасности.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства
Российской Федерации от 26 августа 2006 г. № 524
"Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору,
использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV
класса опасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №
36, ст. 3832);
пункт 3 изменений, которые
вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу лицензирования
деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и
размещению отходов I - IV класса опасности, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 486 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, № 25, ст. 3069);
пункт 19 изменений, которые
вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного
контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 21 апреля 2010 г. № 268 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, № 19, ст. 2316);
пункт 14 изменений, которые
вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления
отдельных полномочий Министерством природных ресурсов и экологии Российской
Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и
Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля
2011 г. № 78 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 9, ст.
1246).
Председатель
Правительства Российской Федерации
|
В.
Путин
|
Положение о лицензировании деятельности по обезвреживанию и
размещению отходов I - IV классов опасности
(утв.
постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. № 255)
(с изменениями от 5 февраля 2013
г.)
1. Настоящее Положение
определяет порядок лицензирования деятельности по обезвреживанию и размещению
отходов I - IV классов опасности, включенных в федеральный классификационный
каталог отходов (далее - отходы), осуществляемой юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями (далее - деятельность в области обращения с
отходами).
Деятельность в области обращения
с отходами составляют работы согласно приложению.
2. Лицензирование деятельности в
области обращения с отходами осуществляется Федеральной службой по надзору в
сфере природопользования (далее - лицензирующий орган).
3. Лицензионными требованиями
при осуществлении деятельности в области обращения с отходами являются:
а) наличие у соискателя лицензии
(лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений,
сооружений (в том числе объектов размещения отходов) и помещений, принадлежащих
ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих
установленным требованиям;
б) наличие у соискателя лицензии
(лицензиата) оборудования (в том числе специального) и установок, принадлежащих
ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для
выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;
в) наличие у соискателя лицензии
(лицензиата) - индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с
соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление
деятельности в области обращения с отходами, профессиональной подготовки,
подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами;
г) наличие у соискателя лицензии
(лицензиата) - юридического лица должностного лица, ответственного за допуск
работников к работе с отходами;
д) наличие у соискателя лицензии
(лицензиата) - юридического лица системы производственного контроля в области
обращения с отходами;
е) проведение лицензиатом
мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов
размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду в
соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона "Об отходах
производства и потребления".
4. Грубым нарушением
лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований,
предусмотренных подпунктами "а" - "в" и "е"
пункта 3 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные
частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности".
5. Для получения лицензии
соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган в
соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности" заявление о предоставлении лицензии, к
которому прилагаются следующие документы:
а) копии учредительных
документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;
б) перечень заявленных для
выполнения работ в области обращения с отходами (с указанием наименования,
класса опасности и кода отхода согласно федеральному классификационному
каталогу отходов);
в) копии документов, подтверждающих
наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на
ином законном основании зданий, строений, сооружений (в том числе объектов
размещения отходов) и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ,
права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права
зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих зданиях, строениях,
сооружениях, помещениях);
г) копии документов, подтверждающих
наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на
ином законном основании оборудования (в том числе специального) и установок,
необходимых для выполнения заявленных работ;
д) сведения о наличии у
соискателя лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,
которые планируется использовать для выполнения заявленных работ;
е) сведения о наличии у
соискателя лицензии положительного заключения государственной экологической
экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и
обезвреживанием отходов (за исключением объектов, которые введены в
эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано до вступления в
силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ "О внесении
изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей
среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации");
ж) копии свидетельств
(сертификатов) на право работы с отходами, выданных соискателю лицензии -
индивидуальному предпринимателю и работникам, указанным в подпункте
"в" пункта 3 настоящего Положения;
з) копия документа,
подтверждающего наличие в штате соискателя лицензии - юридического лица
должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами;
и) копии документов,
подтверждающих наличие у соискателя лицензии - юридического лица системы
производственного контроля в области обращения с отходами;
к) документ, подтверждающий
уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;
л) опись прилагаемых документов.
6. При намерении осуществлять
лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному
в лицензии, и (или) выполнять новые работы, составляющие лицензируемый вид
деятельности, лицензиат направляет в лицензирующий орган заявление о
переоформлении лицензии, в котором указываются этот адрес и (или) сведения о
новых работах в области обращения с отходами, которые лицензиат намерен выполнять
(наименование, класс опасности и код отхода согласно федеральному
классификационному каталогу отходов), а также:
а) копии документов,
подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности
или на ином законном основании зданий, строений, сооружений (в том числе
объектов размещения отходов) и помещений, необходимых для выполнения заявленных
работ по новому адресу, права на которые не зарегистрированы в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае,
если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих
зданиях, строениях, сооружениях, помещениях);
б) сведения о наличии у
лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном
основании оборудования (в том числе специального) и установок, необходимых для
осуществления заявленных работ по новому адресу;
в) сведения о наличии
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам
зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется
использовать для выполнения заявленных работ;
г) сведения о наличии
положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной
документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов (за
исключением объектов, которые введены в эксплуатацию или разрешение на
строительство которых выдано до вступления в силу Федерального закона от 30
декабря 2008 г. № 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального
закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации");
д) копии документов,
подтверждающих наличие у лицензиата - юридического лица системы
производственного контроля в области обращения с отходами;
е) копии свидетельств
(сертификатов) на право работы с отходами, выданных работникам, заключившим с
лицензиатом трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения
с отходами по новому адресу.
7. При проведении проверки
сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом)
заявлении о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документах, соблюдения
соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований лицензирующий орган
запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области
лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих
государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных
государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных
им организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг".
8. Лицензирующий орган размещает
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, сведения о ходе принятия им решения о
предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении
лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении,
прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии, а также о
предоставлении дубликата лицензии.
9. Информация, относящаяся к
осуществлению деятельности в области обращения с отходами, предусмотренная
частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности", размещается лицензирующим органом в
официальных электронных или печатных средствах массовой информации
лицензирующего органа, а также на информационных стендах в помещениях
лицензирующего органа в течение 10 дней со дня:
а) официального опубликования
нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к
лицензируемому виду деятельности;
б) принятия лицензирующим
органом решения о предоставлении, переоформлении, приостановлении,
возобновлении, прекращении действия лицензии;
в) получения от Федеральной
налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его
деятельности в результате реорганизации, о прекращении физическим лицом
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
г) вступления в законную силу
решения суда об аннулировании лицензии.
10. Лицензионный контроль
осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей,
установленных Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности".
11. Представление соискателем
лицензии заявления о предоставлении лицензии и документов, необходимых для
получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие лицензирующим
органом решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении
лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии),
приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, выдача дубликата
и копии лицензии, формирование и ведение лицензионного дела, а также
информационного ресурса и реестра лицензий, предоставление содержащихся в них
сведений осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности".
12. За предоставление лицензии,
ее переоформление и выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная
пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
Приложение
к Положению о лицензировании
деятельности по обезвреживанию и размещению
отходов I - IV классов опасности
Перечень работ, составляющих деятельность по обезвреживанию и
размещению отходов I - IV классов опасности
Пункты 1 - 8 исключены
согласно постановлению Правительства РФ от 5 февраля 2013 г. № 84
9. Обезвреживание отходов I
класса опасности
10. Обезвреживание отходов II
класса опасности
11. Обезвреживание отходов III
класса опасности
12. Обезвреживание отходов IV
класса опасности
13. Размещение отходов I класса
опасности
14. Размещение отходов II класса
опасности
15. Размещение отходов III
класса опасности
16. Размещение отходов IV класса
опасности